海南檢驗檢疫局林玉連
海南水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)隨著中國加入WTO的契機已成為海南省經(jīng)濟發(fā)展的一個拳頭項目和加工出口的拳頭產(chǎn)品,尤其是在中國入世后,水產(chǎn)品進口國相繼地向我國亮出各項藥物殘留警示線的壓力及水產(chǎn)品貿(mào)易中的各種“游戲規(guī)則”的呼喚聲中,海南水產(chǎn)品加工業(yè)安全體系的建立從2001年的5家發(fā)展至今已有24家,先后獲得了HACCP驗證和認證。其養(yǎng)殖業(yè)從2001年的約3萬畝擴大到今天的約10萬畝。同步海南水產(chǎn)品加工安全體系HACCP計劃的持續(xù)建立和政府各相關(guān)職能部門對海水養(yǎng)殖業(yè)安全質(zhì)量的殘留監(jiān)督及監(jiān)控保護措施也隨之政府推進生態(tài)省建設正持續(xù)地、更進一步的得到落實。從而大大促進并提高了海南水產(chǎn)品加工安全質(zhì)量和水產(chǎn)養(yǎng)殖的安全衛(wèi)生質(zhì)量。特別是在水產(chǎn)品HACCP計劃與養(yǎng)殖業(yè)禁用藥物殘留監(jiān)控措施的保障下,海南的水產(chǎn)品出口的品種已從2001年出口半成品及原料的凍蝦仁、羅非魚2個品種發(fā)展到今天的壽司蝦、蝴蝶蝦、熟蝦、鳳尾蝦、各類海產(chǎn)魚、尤魚等16個品種,而這些水產(chǎn)品主要銷往歐、美、日、韓四大市場,所以成為海南出口貿(mào)易的拳頭產(chǎn)品和經(jīng)濟發(fā)展的拳頭項目。
在歐、美、日、韓市場準入條件急劇加嚴,設限安全衛(wèi)生技術(shù)壁壘制約項目日愈增加的情況下,海南出口水產(chǎn)品加工品種增多,量也隨之增大,所以到目前尚未被進口國亮出警示的主要因素及實踐證明是海南水產(chǎn)品加工HACCP計劃與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)殘留監(jiān)控的有效實施的結(jié)果。淺談以下三方面的實踐體會:
一、水產(chǎn)HACCP體系建立在不斷持續(xù)改進、完善中發(fā)展。
海南水產(chǎn)安全體系的建立2001年前僅有5家,持續(xù)發(fā)展至今已有24家,這些水產(chǎn)加工企業(yè)的HACCP體系在持續(xù)改進并有效地運行中, 企業(yè)加強自身監(jiān)控能力,加大資金投入,進一步完善加工設施,使其達到GMP要求。不斷改進生產(chǎn)工藝使之達到安全衛(wèi)生質(zhì)量技術(shù)標準,產(chǎn)品銷往歐、美、日三大市場的主要水產(chǎn)加工企業(yè),先后都購置了氯霉素等藥物檢測儀,尤其是在國家認證委新發(fā)布的《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)管理體系認證管理規(guī)定》后,加大促進水產(chǎn)加工企業(yè)安全衛(wèi)生體系的建立及監(jiān)管力度,使水產(chǎn)安全體系建立中的注冊、驗證、認可、認證成為水產(chǎn)加工者的主動和自愿活動。
二、將水產(chǎn)品加工HACCP計劃監(jiān)控向前移。
海南主要對歐、美、日加工出口水產(chǎn)品的企業(yè),在不斷完善產(chǎn)品加工過程中的安全衛(wèi)生監(jiān)控外,更重視并主動地采取與相對固定的養(yǎng)殖基地或區(qū)域簽署生態(tài)環(huán)境養(yǎng)殖原料的協(xié)議。協(xié)議中雙方建立相互信賴、相互支持、相互保障的適應市場發(fā)展趨勢的原料供銷承諾,使加工企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間對養(yǎng)殖蝦、魚原料的安全衛(wèi)生質(zhì)量有了相互制約制度。并經(jīng)雙方驗證進廠加工,從而降低和減少其藥殘留的風險,比以往加工企業(yè)HACCP計劃中對原料CCP點監(jiān)控只憑一張簡單而有名無實的用藥證明驗收原料進廠加工的風險系數(shù)小得多。因此海南檢驗檢疫局2002年至今經(jīng)抽測出口水產(chǎn)批中,殘留質(zhì)均未有超過其限量。實踐證明加工企業(yè)HACCP計劃與殘留監(jiān)控措施是有一定監(jiān)控效果的。
三、海南省政府推行生態(tài)省建設規(guī)劃綱要促進初步有效。
海南省政府自1999年在全國率先實施建設生態(tài)省規(guī)劃綱要、污染治理、國土、海洋資源環(huán)境的保護得到加強,尤其是近年來應著國內(nèi)外市場準入的需要,省政府及相關(guān)職能管理部門,海南省海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、檢驗檢疫等部門的聯(lián)合,通過實施水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測制度,對海南水產(chǎn)養(yǎng)殖的安全質(zhì)量的殘留監(jiān)控的監(jiān)督指導。更加促使水產(chǎn)養(yǎng)殖者更加注重水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的維護和建設,使海南水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)得到持續(xù)、安全、健康的發(fā)展。另外2003年海南省政府漁業(yè)主管部門公布實施的19項水產(chǎn)新技術(shù)要求,加大對無公害健康蝦、魚、貝、蛙等養(yǎng)殖的示范管理,海南省殘留物質(zhì)監(jiān)控領(lǐng)導小組向水產(chǎn)加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)印發(fā)了《殘留物質(zhì)監(jiān)控工作手冊》,宣傳國內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)及安全衛(wèi)生管理規(guī)范。同時各相關(guān)部門正積極努力推行實施對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的登記、注冊、認證等工作,大大促使海南水產(chǎn)養(yǎng)殖藥物殘留監(jiān)控計劃的有效實施。
實踐證明,水產(chǎn)品加工中的HACCP計劃與對其原料中的殘留監(jiān)控計劃的實施需要不斷完善,而兩者計劃是相輔相成、不可分離的食品安全鏈。正如一個再完善的HACCP計劃,無良好的GMP、SSOP無法去實施一樣。尤其是水產(chǎn)品在不同水產(chǎn)品加工模式和不同的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種,都有不同的生產(chǎn)加工工藝和養(yǎng)殖示范技術(shù)要求。而且HACCP并不是零的風險體系。在實際應用中要充分發(fā)揮好水產(chǎn)品加工企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和政府部門監(jiān)督管理工作中的積極、科學、有效的作用。才能使水產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量控制——HACCP計劃與殘留監(jiān)控措施發(fā)揮有效的作用。