質量安全水平影響的研究

劉曉明   王穎

摘要：本文分析了湛江市出口水產品的制約因素，指出了出口水產品企業(yè)建立和實施HACCP體系的必要性和重要性。本文初步構建了出口水產品企業(yè)HACCP體系模型，指出了構建HACCP體系具體方法和應具備的基本條件。通過龍威公司建立的HACCP體系，我們發(fā)現，龍威公司的產品質量和管理水平都得到了提高，出口水產品被國外通報的現象明顯降低，對確保產品質量，降低企業(yè)損失起到了至關重要的作用。

關鍵詞：水產品;出口;HACCP體系;質量安全

Key words:Aquaculture seafood;export;HACCP;food safety

1 湛江水產品質量安全現狀及存在的問題

1.1湛江水產品產量情況

湛江三面臨海，海岸線長1556公里，占廣東省海岸線的46%，海洋資源豐富^[1]。湛江水產品產業(yè)是湛江經濟的主要組成部分，湛江對蝦產業(yè)在種苗產量、養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖產量、飼料產量、加工規(guī)模、出口量和交易量上坐擁七個全國第一^[2]。

表1-1 湛江水產品產量

1.1 湛江水產品出口情況

湛江出口水產品主要以養(yǎng)殖南美白對蝦和羅非魚為主，從2000年的3445.4噸，733.5萬美元，增加到2013年的12.8萬噸，9.6億美元，重量和金額分別增加了37倍和131倍，水產品養(yǎng)殖和加工行業(yè)已成為湛江的主要經濟支柱之一，主要出口國家有美國、日本、澳大利亞、墨西哥等國家和地區(qū)。2008年以來，湛江市水產品增加緩慢，主要是由于國外對食品安全越來越關注，對水產品的要求也越來越多，特別是不斷增加藥物殘留的檢測，但我國水產品養(yǎng)殖環(huán)境差，違法使用漁用藥物的現象仍時常發(fā)生^[3]。

1.2 湛江水產品質量安全管理情況

湛江水產品主要以養(yǎng)殖為主，在水產品養(yǎng)殖、加工、儲藏、運輸等環(huán)節(jié)都存在著不安全的因素。養(yǎng)殖階段隨著養(yǎng)殖密度的不斷增加，養(yǎng)殖環(huán)境的不斷惡化，水產品的發(fā)病率也不斷提高，為了獲得最大的經濟利益，違法使用使用獸藥的現象越來越多。加工過程不重視衛(wèi)生控制，造成致病微生物滋生；還有些不法商人為了追求更高的經濟利益，過量添加食品添加劑。運輸過程為了保證水產品的成活率，向其中加入化學物質。這些現象的發(fā)生都會影響水產品的品質，對人們身體造成危害^[4，5]。

1.2.1 國家、政府、監(jiān)管職能部門高度重視

近年來，在政府的重視指導下，監(jiān)管部門以加快水產品質量保證體系建設為核心，大力推廣出口水產品安全示范區(qū)，推進水產品質量認證，完善漁業(yè)標準化，加大對水產品企業(yè)的幫扶力度，使湛江水產品的質量安全水平不斷提高。

1.2.2 法律法規(guī)日益完善

目前，我國已制定了出臺并實施了一系列水產養(yǎng)殖產品質量安全有關法律法規(guī)，如《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《水產苗種管理辦法》等。這些法律法規(guī)對加強水產品質量安全管理工作發(fā)揮了重要作用。

1.2.3 水產品質量安全監(jiān)測體系逐步完善

近年來，湛江檢驗檢疫局、市質監(jiān)局多次承擔并完成國家質檢總局、農業(yè)部、省海洋與漁業(yè)廳下達的抽檢任務，以及進出口水產品風險監(jiān)控項目，風險監(jiān)控體系、質量安全檢測體系不斷完善。2014年，全市水產品質量安全監(jiān)督抽檢合格率達 95.9%，2015年達 96.4%，連續(xù)二年保持在 95%以上，均高于水產品質量安全治理目標，職能部門的監(jiān)管力度得到加強，全市多年來均未發(fā)生重大水產品質量安全事件。

1.3 湛江出口水產品制約因素

10多年來湛江出口水產品都保持了良好的增長勢頭，取得可喜成績的同時，我們也發(fā)現存在的不足，比如經常有貨物被國外官方通報退運，這在某種程度上也制約了湛江水產品出口的進一步擴大。具體影響湛江水產品出口的因素有以下方面：

1.3.1藥殘超標等安全質量問題

自從養(yǎng)殖場實施備案管理，特別是實施“公司+基地+標準化”管理模式后，出口備案養(yǎng)殖場的質量安全意識和規(guī)范化管理水平有了很大提高，水產原料的藥殘檢出率也逐年下降，但原料藥殘問題還未能從根本上有效控制和解決。

1.3.2出口市場集中

美國、日本、墨西哥、澳大利亞、韓國占湛江對蝦出口量超過80％。市場相對過于集中，一旦被相關國家實施難以跨越的技術性貿易壁壘，企業(yè)出口水產品將舉步維艱。

1.4 湛江出口水產品國外受阻情況分析

隨著國外官方對中國水產品不斷加強檢驗，從2006年至今，湛江水產品出口國外每年都有受阻情況發(fā)生,最嚴重的情況出現在2011年，全年共發(fā)生受阻情況30次，占出口批次的0.44%，這些受阻國家涉及美國24次，日本1次，韓國3次，俄羅斯1次，加拿大1次，受阻原因有獸藥殘留、微生物超標、感官、凈重等原因^[46]，具體見圖1-1，1-2。

圖1-1 湛江出口水產品受阻國家（2011年）

圖1-2 湛江出口水產品不合格項目（2011年）

從圖中可以看出，湛江水產品受阻情況最主要的原因是獸藥殘留和加工過程不當導致的污穢腐敗問題。因此企業(yè)建立完善的HACCP體系就顯得尤為緊迫。

2 水產品出口企業(yè)HACCP體系的建立和實施

HACCP體系的建立是水產品出口企業(yè)運行質量安全管理體系的必要條件，也是保證產品質量的關鍵因素。《中華人民共和國食品安全法》中已明確企業(yè)是產品質量的第一責任人，因此企業(yè)必須確保自身產品質量。

2.1湛江水產品出口企業(yè)建立HACCP體系的基本條件

在湛江出口水產品加工企業(yè)中建立完善的HACCP體系是破解當前出口水產品受阻瓶頸的必要條件，無論是從企業(yè)角度還是政府管理的角度都是當前的首要任務。

2.1.1建立完善的質量管理體系

水產品出口企業(yè)要有一套完善的質量管理體系對加工過程進行控制，目前在出口水產品企業(yè)中主要建立并執(zhí)行GMP（良好操作規(guī)范）、SSOP(衛(wèi)生標準操作程序)計劃、HACCP（危害分析與關鍵控制點）計劃。HACCP計劃是在GMP和SSOP基礎上實施的，可以通過對產品生產流程中所有步驟進行危害分析，確立顯著危害，并制定控制措施和驗證措施，來確保產品的質量，HACCP計劃的實施可以對產品的危害控制更有效。

2.1.2 建立完善的可追溯體系

實施水產品可追溯體系可以保證生產者對水產品“從養(yǎng)殖場到餐桌”的全過程安全衛(wèi)生控制，追溯體系的應用還可以指導生產者對水產品供應鏈的各個環(huán)節(jié)進行記錄和控制，在產品發(fā)生問題的時候，及時找出問題產生的原因，并預防此類問題的再次發(fā)生。

2.1.3具備良好的源頭管理

目前，水產品出口企業(yè)主要是要解決獸藥殘留的問題，而獸藥殘留的主要原因是在養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)過程中違法添加的。根據質檢總局的要求，檢驗檢疫部門對所有出口水產品養(yǎng)殖基地均進行了備案管理。

2.1.4 出口企業(yè)實驗室建設

水產品出口企業(yè)應設立獨立的實驗室，根據檢測的要求應設置微生物實驗室和理化實驗室，負責對加工過程的衛(wèi)生的檢測和對產品藥物殘留等相關內容的檢測。

2.2 湛江水產品出口企業(yè)HACCP體系實施狀況

    目前湛江地區(qū)34家出口水產品加工企業(yè)均已建立和實施HACCP體系，通過每年的官方驗證、監(jiān)督檢查以及第三方認證情況來看，每家企業(yè)均能持續(xù)有效的運行和實施HACCP體系，出口產品國外受阻情況也呈現逐年下降趨勢。從最高峰的2011年的30批下降到2015年的4批，出口水產品質量不斷提升。本文以轄區(qū)龍威公司為例說明HACCP體系建立和實施的顯著效果。

2.2.1龍威公司的管理情況

目前，湛江龍威水產有限公司（龍威公司）已經建立了較完善的HACCP體系，并通過多項第三方認證體系，如ACC（美國養(yǎng)殖委員會）及BRC（英國零售商協會）認證等，這兩種認證都是國際上最權威第三方認證，取得此種認證說明企業(yè)管理已經能夠與國際接軌，達到了世界發(fā)達國家市場的認可。

2.2.2龍威公司建立的HACCP體系

 龍威公司主要以出口養(yǎng)殖蝦產品為主，主要出口到美國、加拿大、歐盟等國家為主，出口的國家要求相對較高，在2010年連續(xù)多批次被美國FDA檢出獸藥殘留后，企業(yè)積極改進，在檢驗檢疫部門的指導下于2011年建立了比較完善的HACCP體系。一是建立自檢體系。該公司按照HACCP的原理及控制措施，根據自身實際情況，對原料、產品、生產過程等環(huán)節(jié)都進行了嚴格的自檢。通過自檢，該企業(yè)不僅能夠對加工過程的衛(wèi)生狀況很好的監(jiān)控，規(guī)范生產過程，發(fā)現問題及時處理，還對原料的獸藥殘留和環(huán)境化學物污染進行捕撈前的預檢，有效防止不合格產品流入廠內，減少企業(yè)損失；二是建立水產品可追溯體系。完善的自檢體系包括可追溯體系和實驗室檢測，可追溯體系是基礎，實驗室檢測是手段。只有實現水產品可追溯，檢測才能預防和查找不合格原因的作用，因此建立完善的可追溯體系尤為重要。；三是加強過程控制。一方面加強對工藝的標準化和精確度控制，另一方面對加工過程設備工作情況的的檢測，在發(fā)現異常時及時調整相關設備及工藝，將企業(yè)的損失降到最低。

2.2.3 龍威公司建立自檢體系前后被國外通報情況的變化

龍威公司于2011年建立了完善的HACCP體系后，對確保產品質量有了很大提升。2010年龍威被國外通報水產品8批，130.8噸，130多萬美元，造成嚴重的經濟損失，2011年被國外通報水產品2批，32.7噸，32萬美元，2012年至今都沒有被國外通報過。該公司建立的自檢體系，對確保產品質量，降低企業(yè)損失起到了顯著的作用。

表4-7 龍威公司被國外通報貨物情況

3水產品出口企業(yè)建立HACCP體系的優(yōu)勢

    企業(yè)建立HACCP體系不僅對于提高產品質量、產品出口順利通關起到重要的作用，更重要的是能夠對于整體管理體系的運行情況進行驗證，并能夠及時發(fā)現問題，解決問題。并能對進入工廠的原料進行把關，降低企業(yè)的損失，將不合格的原料拒之門外。龍威公司建立的HACCP體系就起到了很好的作用，它不僅促進了產品質量和管理水平的提高，還企業(yè)產品順利出口，大大減少了產品受阻的損失。因此，HACCP體系的建立和實施對對湛江出口水產品企業(yè)的產品質量安全水平的提升起到了積極作用。

參考文獻

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作者簡介

劉曉明，男，1982年10月出生，江蘇南京人，2004年畢業(yè)于南京師范大學生物技術專業(yè)，獲得工學學位。2010-2014年在廣東海洋大學攻讀農業(yè)推廣碩士食品加工與安全，獲得碩士學位。2004年7月至今在湛江出入境檢驗檢疫局食品檢驗監(jiān)督處工作，職務科長，長期從事進出口水產品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。