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    國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會章程的函【國衛(wèi)食品函〔2019〕168號】

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-07-29  來源:國家衛(wèi)生健康委員會
    核心提示:《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會章程》已由第二屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審議通過。現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
     各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局,糧食和儲備局、標(biāo)準(zhǔn)委、認(rèn)監(jiān)委,中國消費(fèi)者協(xié)會:

    《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會章程》已由第二屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審議通過,F(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

    國家衛(wèi)生健康委

    2019年7月23日

    食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會章程

    第一章總則

    第一條為維護(hù)健康,保障食品安全標(biāo)準(zhǔn)審查工作順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章,制定本章程。

    第二條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(以下簡稱委員會)的職責(zé)是:

    (一)審評食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計劃;

    (二)審評食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);

    (三)提出實(shí)施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的意見建議;

    (四)研究解決食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的重大問題;

    (五)承擔(dān)國家衛(wèi)生健康委委托的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)其他工作。

    第三條委員會以維護(hù)健康和生命安全為宗旨,以食品安全風(fēng)險評估結(jié)果為基礎(chǔ),堅持科學(xué)性、實(shí)用性原則,立足我國國情構(gòu)建“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”體系,促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會和貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

    委員會堅持發(fā)揚(yáng)民主、協(xié)商一致的工作原則。

    第二章組織機(jī)構(gòu)

    第四條委員會設(shè)主任委員、常務(wù)副主任委員、副主任委員、技術(shù)總師、秘書長、副秘書長,下設(shè)專業(yè)委員會、委員、秘書處和秘書處辦公室。

    委員會以主任會議、秘書長會議、技術(shù)總師會議和專業(yè)委員會會議的形式議事。

    第五條主任委員由國家衛(wèi)生健康委主任擔(dān)任。常務(wù)副主任委員由國家衛(wèi)生健康委分管副主任擔(dān)任。副主任委員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

    主任委員負(fù)責(zé)委員會全面工作,常務(wù)副主任委員負(fù)責(zé)委員會日常工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副主任委員負(fù)責(zé)審核農(nóng)藥殘留、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。市場監(jiān)管總局副主任委員負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)工作的銜接。

    委員會的日常行政管理工作由國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司負(fù)責(zé)。受國家衛(wèi)生健康委委托,委員會的日常專業(yè)技術(shù)管理工作由國家食品安全風(fēng)險評估中心(以下簡稱食品評估中心)負(fù)責(zé)。

    第六條技術(shù)總師原則上由食品安全領(lǐng)域兩院院士擔(dān)任,負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)把關(guān)。

    第七條秘書長由國家衛(wèi)生健康委主管司局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副秘書長由國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志和食品評估中心主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

    秘書長負(fù)責(zé)組織食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的行政把關(guān),為主任會議提供保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局副秘書長在秘書長協(xié)調(diào)下,落實(shí)本單位副主任委員工作部署。

    秘書處辦公室設(shè)在食品評估中心,該中心主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任秘書處辦公室主任,負(fù)責(zé)為委員會各項(xiàng)會議和日常工作提供專業(yè)技術(shù)保障。

    第八條委員由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成。國家衛(wèi)生健康委對國務(wù)院有關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)推薦的專家進(jìn)行遴選并向社會公示后聘任。委員實(shí)行任期制,每屆任期5年。

    國務(wù)院有關(guān)部門、中國消費(fèi)者協(xié)會的代表為單位委員,單位委員不指定具體人員。

    第九條專業(yè)委員會負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審查工作,各專業(yè)委員會中的委員原則上不超過30名(單位委員除外)。專業(yè)委員會包括:

    (一)污染物專業(yè)委員會;

    (二)微生物專業(yè)委員會;

    (三)食品添加劑專業(yè)委員會;

    (四)農(nóng)藥殘留專業(yè)委員會;

    (五)獸藥殘留專業(yè)委員會;

    (六)食品中放射性物質(zhì)專業(yè)委員會;

    (七)食品產(chǎn)品專業(yè)委員會;

    (八)營養(yǎng)與特殊膳食食品專業(yè)委員會;

    (九)食品相關(guān)產(chǎn)品專業(yè)委員會;

    (十)標(biāo)簽專業(yè)委員會;

    (十一)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范專業(yè)委員會;

    (十二)理化檢驗(yàn)方法與規(guī)程專業(yè)委員會;

    (十三)微生物檢驗(yàn)方法與規(guī)程專業(yè)委員會;

    (十四)毒理學(xué)評價程序與方法專業(yè)委員會。

    根據(jù)工作需要,委員會可臨時組建特別工作組。特別工作組的設(shè)立和職責(zé)由主任會議確定。

    第十條委員會設(shè)合法性審查工作組,由行政管理、標(biāo)準(zhǔn)、法律、傳媒等領(lǐng)域的資深專家組成,負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的合法性審查,審議社會穩(wěn)定風(fēng)險評估意見。

    第十一條委員會設(shè)專家顧問組,聘請相關(guān)領(lǐng)域的兩院院士、國際權(quán)威專家(含香港、澳門特別行政區(qū)和國際組織)組成,提供食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)咨詢和風(fēng)險交流等。

    第十二條主任會議由主任委員或常務(wù)副主任委員主持,副主任委員、技術(shù)總師、秘書長、副秘書長等參加。

    主任會議的職責(zé)是:

    (一)審定秘書長會議提請審議的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);

    (二)研究貫徹落實(shí)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的重要舉措;

    (三)審議和修訂委員會章程;

    (四)研究其他重要事項(xiàng)。

    第十三條技術(shù)總師會議由技術(shù)總師主持,有關(guān)專業(yè)委員會主任委員、副主任委員參加。

    技術(shù)總師會議的職責(zé)是:

    (一)負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的總體技術(shù)審查,審議各

    專業(yè)委員會對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的審查意見;

    (二)審查待審標(biāo)準(zhǔn)與其他食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容之

    間的協(xié)調(diào)和銜接。

    第十四條秘書長會議由秘書長主持,副秘書長、合法性審查工作組成員參加。

    秘書長會議的職責(zé)是:

    (一)審議食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計劃;

    (二)負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的行政審查和合法性審查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門意見;

    (三)審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告;

    (四)審議委員會年度工作安排,根據(jù)需要提請召開主任會議;

    (五)落實(shí)委員會有關(guān)工作。

    第十五條專業(yè)委員會會議由專業(yè)委員會主任委員主持,本專業(yè)委員會全體委員(包括單位委員)參加。

    專業(yè)委員會的職責(zé)是:

    (一)審查本專業(yè)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計劃;

    (二)負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)審查,審查涉及本專業(yè)領(lǐng)域食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的科學(xué)性、實(shí)用性、合規(guī)性以及與其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等;

    (三)提出實(shí)施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的意見建議,協(xié)助提出食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)解釋的咨詢建議;

    (四)落實(shí)委員會有關(guān)工作。

    第十六條秘書處辦公室記錄委員會決定事項(xiàng)、對標(biāo)準(zhǔn)的修改意見及標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)論,并形成會議紀(jì)要。受主任委員委托,主任會議紀(jì)要由常務(wù)副主任委員簽發(fā)。秘書長會議紀(jì)要由秘書長簽發(fā)。技術(shù)總師會議和專業(yè)委員會會議紀(jì)要經(jīng)會議主持人審核后,由秘書處辦公室主任簽發(fā)。

    第三章委員管理

    第十七條委員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

    (一)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),擁護(hù)黨的路線、方針、政策,堅持新發(fā)展理念,遵循“四個最嚴(yán)”要求,社會責(zé)任感強(qiáng),具有嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、端正的工作作風(fēng)和工作能力,廉潔自律;

    (二)從事食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作;在本領(lǐng)域具有較高的造詣,了解和掌握國內(nèi)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)前沿信息;

    (三)具有副高級以上(含副高級)職稱或同等專業(yè)資歷,年齡在65歲以下(院士除外),身體健康;

    (四)檢驗(yàn)方法與規(guī)程專業(yè)委員會委員應(yīng)當(dāng)從事實(shí)驗(yàn)室檢測5年以上,且目前從事檢測工作;

    (五)勤奮敬業(yè),參加委員會活動,主動承擔(dān)并完成委員會交給的各項(xiàng)工作,履行委員義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;

    (六)不在食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、檢驗(yàn)設(shè)備及耗材生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè),以及非政府舉辦的第三方檢測機(jī)構(gòu)擔(dān)任或兼任職務(wù)。

    第十八條專業(yè)委員會主任委員、副主任委員除符合第十七條外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

    (一)長期從事食品安全工作,原則上具有正高級職稱,為所在專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威專家;具有主持專業(yè)委員會會議所需的組織管理能力;

    (二)有承擔(dān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作的經(jīng)驗(yàn),熟悉委員會各項(xiàng)程序、規(guī)則及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作要求;

    (三)熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)和最新進(jìn)展,具有參與國際食品標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn);

    (四)按時主持專業(yè)委員會活動。

    第十九條委員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)和義務(wù):

    (一)按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求,審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);

    (二)提出所在專業(yè)委員會相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作建議;

    (三)對主任委員、副主任委員、技術(shù)總師及秘書長工作,提出意見建議;

    (四)遵守國家法律法規(guī)和本章程,執(zhí)行委員會決議;

    (五)履行委員義務(wù),按時參加委員會會議和活動,依法、科學(xué)、公正、明確地提出意見建議;

    (六)承擔(dān)委員會交辦的任務(wù);

    (七)履行相關(guān)保密義務(wù)。

    委員享有表決權(quán),有獲得相關(guān)資料和文件的權(quán)利。

    第二十條委員任期五年,符合條件的可以連聘連任,到期不續(xù)聘者自動失去委員資格。任期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的,由國家衛(wèi)生健康委予以解聘并予公示。

    (一)擔(dān)任委員期間違反國家法律法規(guī)和相關(guān)紀(jì)律,或違反章程從事與委員身份不符的活動;

    (二)委員所在單位或個人因機(jī)構(gòu)或職責(zé)調(diào)整不再從事食品安全相關(guān)工作;

    (三)因個人原因無法履行委員職責(zé);

    (四)在履職期間,因未能履行相關(guān)職責(zé),造成標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)重大技術(shù)性錯誤;

    (五)委員在擔(dān)任委員期間收到委員會會議通知后累計三次無法參加會議的;

    (六)委員所在單位不能支持委員履行委員義務(wù),如不能保證參加委員會活動的時間和經(jīng)費(fèi);

    (七)不再適合擔(dān)任委員職務(wù)的其他原因。

    第二十一條秘書處或?qū)I(yè)委員會根據(jù)工作需要,可提出增補(bǔ)或調(diào)整委員人選的建議,按本章程規(guī)定聘任。

    第四章標(biāo)準(zhǔn)審查

    第二十二條委員會按照以下程序?qū)彶槭称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn):

    (一)秘書處辦公室初審;

    (二)專業(yè)委員會會議審查;

    (三)公開征求意見;

    (四)專業(yè)委員會會議再審;

    (五)技術(shù)總師會議審查;

    (六)秘書長會議審查;

    (七)根據(jù)需要,秘書長會議可提請召開主任會議。

    第二十三條秘書處辦公室對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行初審時,對標(biāo)準(zhǔn)草案及各相關(guān)文檔的完整性、書寫規(guī)范性、與立項(xiàng)要求的一致性、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等進(jìn)行審查。初審不符合要求的,退回起草單位修改。

    第二十四條秘書處辦公室初審?fù)ㄟ^后,提交專業(yè)委員

    會會議審查。專業(yè)委員會審查通過,形成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,由秘書處公開征求意見,并向世界貿(mào)易組織成員通報。

    征求意見后修改完善形成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿,再次提交專業(yè)委員會審查。

    秘書處辦公室在專業(yè)委員會會議召開前,將擬審查的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提交專業(yè)委員會委員。

    第二十五條專業(yè)委員會審查標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容涉及其他專業(yè)委員會工作時,應(yīng)當(dāng)書面征求其他專業(yè)委員會意見,邀請相關(guān)專業(yè)委員會主任委員、副主任委員參加。必要時可由相關(guān)專業(yè)委員會共同審查。

    第二十六條各專業(yè)委員會審查標(biāo)準(zhǔn)時,三分之二以上(含三分之二)委員(不含單位委員)參會為有效。

    專業(yè)委員會可以邀請其他專業(yè)委員會委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⒓訒h,為標(biāo)準(zhǔn)審查提供咨詢意見,但不計入出席人數(shù)。相關(guān)專業(yè)委員會共同審查時,各專業(yè)委員會分別統(tǒng)計出席人數(shù)。

    第二十七條專業(yè)委員會在審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿時,應(yīng)當(dāng)以協(xié)商一致的方式作出審查結(jié)論。專業(yè)委員會主任委員可確定若干名委員為每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主審委員。

    專業(yè)委員會無法以協(xié)商一致的方式形成審查結(jié)論,且需要對待審查的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿作出審查結(jié)論時,由專業(yè)委員會主任委員決定采用投票的方式作出審查結(jié)論。由參加會議本專業(yè)委員會委員的四分之三(含四分之三)以上委員同意的審查結(jié)論作為會議審查結(jié)論。單位委員所提意見應(yīng)當(dāng)與本單位意見一致,單位委員不參加投票。

    專業(yè)委員會審議通過的標(biāo)準(zhǔn)送審稿提交技術(shù)總師會議審查。

    第二十八條技術(shù)總師按照本章程第十三條規(guī)定召開技術(shù)總師會議,技術(shù)總師會議審議通過的標(biāo)準(zhǔn)送審稿提交秘書長會議審查。

    第二十九條秘書長按照本章程第十四條規(guī)定召開秘書

    長會議,秘書長會議審查通過后,形成標(biāo)準(zhǔn)公告報批稿,提交副主任委員、常務(wù)副主任委員審簽,必要時提請召開主任會議審議。

    第三十條主任會議對秘書長會議提請審議的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)作出審議結(jié)論。

    第三十一條根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審查工作需要,委員會各類會議可以邀請專家顧問組成員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⒓訒h,為委員會提供咨詢意見,但不計入投票人數(shù)。

    第三十二條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)修改單經(jīng)秘書處辦公室初審、專業(yè)委員會會議審查、公開征求意見、專業(yè)委員會會議再審后,報請技術(shù)總師技術(shù)把關(guān)。必要時召開技術(shù)總師會議和秘書長會議審查。

    第五章 經(jīng)費(fèi)管理及附則

    第三十三條委員會的工作經(jīng)費(fèi)納入國家衛(wèi)生健康委部門預(yù)算管理,主要用于以下方面:

    (一)委員會會議;

    (二)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評;

    (三)秘書處辦公室日常事務(wù);

    (四)標(biāo)準(zhǔn)草案編審和印刷費(fèi)用;

    (五)與委員會履行職責(zé)相關(guān)的其他必要支出。

    第三十四條委員會工作經(jīng)費(fèi)支出與資產(chǎn)管理要嚴(yán)格按照國家財經(jīng)法律法規(guī)執(zhí)行。

    第三十五條委員會的審查工作應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和國家衛(wèi)生健康委的相關(guān)規(guī)定。

    第三十六條委員會秘書處印章按有關(guān)規(guī)定制發(fā)、使用。

    第三十七條農(nóng)藥殘留專業(yè)委員會、獸藥殘留專業(yè)委員會由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)組建,參照本章程管理。

    第三十八條本章程經(jīng)委員會審議通過,由國家衛(wèi)生健康委公布施行。

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