為加強(qiáng)糧食市場的宏觀調(diào)控,做好國家委托中儲(chǔ)糧總公司臨時(shí)存儲(chǔ)的糧食(以下簡稱臨時(shí)存儲(chǔ)糧)銷售工作,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第一條 國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食指國家指定中儲(chǔ)糧總公司執(zhí)行最低收購價(jià)預(yù)案收購和國家組織進(jìn)口,并委托中儲(chǔ)糧公司臨時(shí)存儲(chǔ)的糧食。
第二條 銷售臨時(shí)存儲(chǔ)糧要有利于保持市場糧價(jià)在合理水平上基本穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,滿足市場需要,保持糧食市場的穩(wěn)定。
第三條 臨時(shí)存儲(chǔ)糧采取在糧食批發(fā)市場常年常時(shí)公開競價(jià)的方式銷售,保證市場供應(yīng)。
第四條 承擔(dān)臨時(shí)存儲(chǔ)糧競價(jià)銷售的糧食批發(fā)市場,由國家糧食局根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要,按照規(guī)范有序、方便客戶、保證供應(yīng)、服務(wù)良好、安全高效的要求確定,并負(fù)責(zé)資格審核。受委托的糧食批發(fā)市場可以采取現(xiàn)場交易和網(wǎng)上交易相結(jié)合的方式競價(jià)。具體交易細(xì)則由國家糧食局另行制定。
第五條 受委托承擔(dān)臨時(shí)存儲(chǔ)糧競價(jià)銷售的糧食批發(fā)市場負(fù)責(zé)進(jìn)場交易企業(yè)的資格審查,按照交易細(xì)則規(guī)范交易,負(fù)責(zé)貨款結(jié)算等有關(guān)商務(wù)服務(wù),協(xié)調(diào)解決商務(wù)糾紛,并及時(shí)向國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中儲(chǔ)糧總公司報(bào)告交易結(jié)果。
第六條 由國家糧食局公告進(jìn)行競價(jià)銷售的交易市場和投放數(shù)量,并委托交易市場提前公告糧食品質(zhì)和交割地點(diǎn)。
第七條 臨時(shí)存儲(chǔ)糧競價(jià)銷售底價(jià),由財(cái)政部原則上按照最低收購價(jià)加收購費(fèi)用和其他必要費(fèi)用確定,并根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要和市場供求情況擇機(jī)調(diào)整。實(shí)際交易價(jià)格不得低于公布的銷售底價(jià)。
第八條 參加競價(jià)交易的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定向舉行競價(jià)交易的批發(fā)市場提交申請,并需通過資格審核。參加交易企業(yè)必須達(dá)到規(guī)定數(shù)量方可進(jìn)行競價(jià)交易。
第九條 競價(jià)銷售臨時(shí)存儲(chǔ)糧的糧源,由國家糧食局商中儲(chǔ)糧總公司根據(jù)糧食市場需求情況,把握好銷售節(jié)奏和力度,優(yōu)先安排銷售倉容緊張、儲(chǔ)存條件差、存儲(chǔ)時(shí)間長的庫點(diǎn)糧食。
第十條 中儲(chǔ)糧總公司負(fù)責(zé)提供交易的標(biāo)的,滿足不同客戶需要,并作為賣方代表與買方簽訂成交合同。
第十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)成交糧食的貨款結(jié)算和貸款回收工作。
第十二條 建立由國家發(fā)展改革委牽頭、財(cái)政部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中儲(chǔ)糧總公司參加的臨時(shí)存儲(chǔ)糧銷售聯(lián)席會(huì)議制度。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)臨時(shí)存儲(chǔ)糧銷售工作。
第十三條 有關(guān)省級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)督促本地臨時(shí)存儲(chǔ)糧的代承儲(chǔ)庫點(diǎn)按出庫計(jì)劃和相關(guān)要求及時(shí)出庫;負(fù)責(zé)交易過程和交易行為的監(jiān)管。對(duì)違反交易規(guī)則進(jìn)行非法交易、囤積倒賣、破壞流通秩序的,由省級(jí)糧食行政管理部門提請當(dāng)?shù)毓ど滩块T查處。
第十四條 受委托組織競價(jià)交易的糧食批發(fā)市場違反交易規(guī)則的,由國家糧食局取消其承擔(dān)競價(jià)銷售的資格,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十五條 對(duì)不按照合同約定出庫的承儲(chǔ)企業(yè),由國家糧食局取消其承儲(chǔ)資格,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并提請中央財(cái)政停撥利息費(fèi)用補(bǔ)貼。