2009年以來中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)開展了實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱實(shí)驗(yàn)室)專項(xiàng)監(jiān)督工作,此期間也組織進(jìn)行了大量的投訴調(diào)查工作。2014年以來CNAS連續(xù)發(fā)布了8期專項(xiàng)監(jiān)督和投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室存在問題的典型案例通報(bào),對(duì)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生了較好的警示效果。
人員能力不足(偏離方法檢測(cè))
1.問題概況
2018年10月,對(duì)某建筑材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)其有1份檢測(cè)報(bào)告的砌筑材料樣品不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的樣品厚度(5mm-12mm),而是按照客戶提供的樣品厚度(20mm-22mm)進(jìn)行試驗(yàn),給出了抗壓強(qiáng)度換算值,報(bào)告中未對(duì)樣品尺寸偏離給出說明。
2.整改措施
實(shí)驗(yàn)室分析了原因,采取了以下糾正和預(yù)防措施:
(1)立即追回已發(fā)出的報(bào)告,按照《報(bào)告管理程序》的規(guī)定重新出具報(bào)告。在新出具的報(bào)告中僅給出實(shí)測(cè)荷載值,而不再給出強(qiáng)度換算值,并且增加了對(duì)檢測(cè)樣品厚度偏離的說明。
(2)針對(duì)檢測(cè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方法偏離不熟悉的情況,以《砌體工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及《偏離許可控制程序》為主要內(nèi)容,進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),增強(qiáng)檢測(cè)人員對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及偏離如何控制的理解和執(zhí)行能力。
(3)進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)告監(jiān)督抽查力度,按季度對(duì)各部門發(fā)出的報(bào)告進(jìn)行抽查,力求及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告的隱患,不斷提高報(bào)告質(zhì)量,降低檢測(cè)工作風(fēng)險(xiǎn)。
3.機(jī)構(gòu)的變化和發(fā)展
通過本次專項(xiàng)監(jiān)督問題的整改,實(shí)驗(yàn)室深刻認(rèn)識(shí)到,在實(shí)際工作中出現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)要求不一致的情況時(shí),必須采取合適的應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)在技術(shù)細(xì)節(jié)上的管理,強(qiáng)化檢測(cè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范。為此,實(shí)驗(yàn)室在報(bào)告質(zhì)量的管控上建立了長效機(jī)制,充分利用內(nèi)部審核工作來保證檢測(cè)報(bào)告的質(zhì)量。主要體現(xiàn)在:
(1)確保準(zhǔn)確理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在建筑檢測(cè)中經(jīng)常會(huì)遇到樣品不能完全滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況,如何準(zhǔn)確、客觀地描述工程實(shí)際情況并正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),反映了實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)水平和能力。為此,實(shí)驗(yàn)室建立了結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)交流群,要求檢測(cè)人員遇到問題及時(shí)交流,圍繞對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解,達(dá)成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的統(tǒng)一意見。此外,實(shí)驗(yàn)室還定期邀請(qǐng)資深專家進(jìn)行工程實(shí)例講座,組織檢測(cè)比武等活動(dòng),不斷提高檢測(cè)人員的技術(shù)水平。
(2)建立報(bào)告監(jiān)督抽查制度。實(shí)驗(yàn)室建立了對(duì)報(bào)告的監(jiān)督抽查制度,對(duì)各部門的報(bào)告定期進(jìn)行監(jiān)督抽查。審核內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的符合性、檢測(cè)結(jié)果的正確性、歸檔資料的完整性及工作程序符合性等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行溝通確認(rèn),當(dāng)確定出現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí),則按《不符合項(xiàng)工作控制程序》進(jìn)行整改。這種抽查方式,對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決報(bào)告存在的問題,切實(shí)提高報(bào)告質(zhì)量起到了明顯效果。
(3)提高內(nèi)審工作的有效性。為了切實(shí)發(fā)揮內(nèi)審作用,防止內(nèi)審流于形式,鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室人員特別是部門負(fù)責(zé)人參加內(nèi)審員培訓(xùn),擴(kuò)充內(nèi)審員隊(duì)伍,提高內(nèi)審的時(shí)效。內(nèi)審工作在資源充分的條件下,突出了以下特點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展內(nèi)審工作,以及時(shí)了解基層工作的實(shí)際情況;對(duì)參加內(nèi)審的人員實(shí)施激勵(lì)機(jī)制,給予一定的內(nèi)審津貼,鼓勵(lì)內(nèi)審人員不斷提高內(nèi)審能力和內(nèi)審工作的有效性。通過這些具體措施,營造了關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制和重視質(zhì)量提升的良好氛圍。