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    HACCP管理體系與食品安全

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-08-18
    核心提示:摘 要:HACCP管理體系在食品安全中發(fā)揮著重要作用,有效實(shí)施HACCP管理體系,能杜絕和防患隱性食品安全問(wèn)題,保障食品安全。本文
     摘 要:HACCP管理體系在食品安全中發(fā)揮著重要作用,有效實(shí)施HACCP管理體系,能杜絕和防患隱性食品安全問(wèn)題,保障食品安全。本文就HACCP的定義、其重要性、必要性和可行性,以及企業(yè)實(shí)施HACCP過(guò)程中存在的問(wèn)題等方面進(jìn)行了闡述。
    關(guān)鍵詞:HACCP 食品安全

    在我國(guó),食品安全問(wèn)題多年來(lái)一直處在風(fēng)口浪尖上,從三聚氰胺到蘇丹紅,從三鹿奶粉到地溝油,從染色饅頭到黑心烤鴨等等,無(wú)一不折射出食品安全問(wèn)題。7月上海福喜的違法行為再次拷問(wèn)著人們對(duì)食品安全的神經(jīng),話說(shuō)“民以食為先,食以安為先”,如何讓消費(fèi)者吃的安心、吃的放心,是所有食品企業(yè)都必須考慮的問(wèn)題。除了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法外,企業(yè)還必須在企業(yè)內(nèi)部建立和執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全控制體系。HACCP管理體系作為一種世界公認(rèn)的確保食品安全的有效措施和食品安全控制的基礎(chǔ)體系,廣泛應(yīng)用于食品行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域,有效保障了產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量衛(wèi)生安全。
    1、HACCP體系的產(chǎn)生與應(yīng)用
    HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)表示危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)!妒称饭I(yè)基本術(shù)語(yǔ)》(GB/T15091-1994)中的定義為:生產(chǎn)(加工)安全食品的一種控制手段;對(duì)原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進(jìn)行分析,確定加工過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),采取規(guī)范的糾正措施。
    1.1 HACCP體系的產(chǎn)生及國(guó)際應(yīng)用情況
    HACCP體系是20世紀(jì)60年代由美國(guó)開(kāi)發(fā),最早用于航天食品。1971年在美國(guó)第一次國(guó)家食品保護(hù)會(huì)議上提出了HACCP原理。1993年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)、食品法典委員會(huì)批準(zhǔn)了《HACCP體系應(yīng)用準(zhǔn)則》,1997年頒發(fā)了新版法典指南《HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》,該指南被廣泛地接受并得到了國(guó)際上普遍的采納,HACCP概念已被認(rèn)可為世界范圍內(nèi)生產(chǎn)安全食品準(zhǔn)則。
    近年來(lái)HACCP體系已在世界各國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。FAO/WHO在80年代后期就大力推薦,積極倡導(dǎo)各國(guó)食品工業(yè)界實(shí)施HACCP體系。歐共體理事會(huì)指令93/43/EEC要求食品工廠建立HACCP體系以確保食品安全的要求。在美國(guó),F(xiàn)DA在1995年12月頒布了強(qiáng)制性水產(chǎn)品HACCP法規(guī),又宣布所有對(duì)美出口的水產(chǎn)品企業(yè)都必須建立HACCP體系,否則其產(chǎn)品不得進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
    1.2 HACCP在國(guó)內(nèi)應(yīng)用情況
    我國(guó)食品和水產(chǎn)界較早關(guān)注和引進(jìn)HACCP。1993年國(guó)家水產(chǎn)品質(zhì)檢中心在國(guó)內(nèi)成功舉辦了首次水產(chǎn)品HACCP培訓(xùn)班。1996年農(nóng)業(yè)部結(jié)合水產(chǎn)品出口貿(mào)易形勢(shì)頒布了凍蝦等五項(xiàng)水產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)始了較大規(guī)模的HACCP培訓(xùn)活動(dòng)。2011年為規(guī)范食品行業(yè)HACCP體系認(rèn)證工作,根據(jù)《食品安全法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定,制定了《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求》。
    2、食品安全
    根據(jù)WHO定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。我國(guó)的《食品安全法》中,食品安全的含義是“食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。
    食品安全與人類的生產(chǎn)生活密切相關(guān),它是一個(gè)龐大的體系,涉及食品加工、生產(chǎn)銷售、進(jìn)出口、衛(wèi)生監(jiān)管、國(guó)家干預(yù)等各環(huán)節(jié)。食品的安全性,直接關(guān)系到消費(fèi)者的身心健康,以及食品生產(chǎn)企業(yè)的生存與發(fā)展。食品安全問(wèn)題日漸受到重視,食品安全的責(zé)任承擔(dān)也不再單是政府在立法和執(zhí)法的責(zé)任,而是每位參與食物供應(yīng)鏈的人員。
    HACCP作為預(yù)防性的食品安全控制體系,因其在食品安全管理方面的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,在全球食品工業(yè)界得到廣泛的認(rèn)可和推廣應(yīng)用,已成為國(guó)際間食品貿(mào)易的一種技術(shù)壁壘。了解HACCP,建立和有效實(shí)施HACCP體系,是食品企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。
    3、HACCP體系在食品行業(yè)的重要性
    在食品的生產(chǎn)過(guò)程中,建立HACCP體系對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)具有重要意義。
    首先HACCP是目前世界公認(rèn)的最有效的食品安全預(yù)防控制體系,美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家在水產(chǎn)品、果汁以及禽肉等行業(yè),把HACCP納入強(qiáng)制性法規(guī),以確保本國(guó)消費(fèi)者的食品安全。一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家如泰國(guó)、越南等為了擴(kuò)大水產(chǎn)品的出口,增加創(chuàng)匯,也把推行HACCP質(zhì)量管理納入法制軌道。推行HACCP控制、加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生體系的管理,可幫促出口食品企業(yè)打破進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘、實(shí)現(xiàn)食品安全控制技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)其在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,有助于擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
    其次,實(shí)施HACCP體系,可以增強(qiáng)客戶和消費(fèi)群體的信心,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);還可以改善內(nèi)部營(yíng)運(yùn)環(huán)境,減少責(zé)任事故,對(duì)品牌和產(chǎn)品增加安全性,有助于提高食品安全的可信度。
    此外,HACCP體系具有嚴(yán)密性、邏輯性和系統(tǒng)性的特質(zhì),HACCP體系的建立可改善企業(yè)的內(nèi)部管理,確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。其預(yù)防和糾錯(cuò)機(jī)制,可及時(shí)糾正生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的偏差,減少傳統(tǒng)的質(zhì)量檢測(cè)方法帶來(lái)的資源損失和浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和社會(huì)效益最大化。
    4、HACCP體系在我國(guó)食品行業(yè)的必要性
    近年來(lái),食品安全已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問(wèn)題,世界各國(guó)都采取了一系列保證食品安全的政策和措施,以HACCP原理為基礎(chǔ)建立的食品安全控制體系,已得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。我國(guó)為了建立與國(guó)際接軌的食品安全管理體系,打破國(guó)外以食品安全為由設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易措施,要求出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP體系,以取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。
    傳統(tǒng)的食品安全控制流程一般建立在“集中”視察、最終產(chǎn)品的檢測(cè)等方面,通過(guò)“望、聞、切”的方法去尋找潛在的危害,監(jiān)測(cè)生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行與人員操作的情況,再對(duì)成品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),而不是采取預(yù)防的方式,因此存在一定的局限性。當(dāng)傳統(tǒng)的質(zhì)量控制方法不能消除質(zhì)量問(wèn)題和隱患時(shí),基于全面分析普遍情況的預(yù)防戰(zhàn)略HACCP體系應(yīng)運(yùn)而生,它可以提供滿足質(zhì)量控制預(yù)定目標(biāo)的保證,使食品生產(chǎn)最大限度的趨近于“零缺陷”。HACCP是一種評(píng)估危害和建立控制體系的工具,著重強(qiáng)調(diào)對(duì)危害的預(yù)防,通過(guò)識(shí)別特定危害,確定控制措施,確保食品的安全性,而不是主要依賴于對(duì)最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
    5、HACCP體系在我國(guó)食品行業(yè)推廣的可行性
    HACCP控制體系已在國(guó)內(nèi)外得到廣泛的發(fā)展和應(yīng)用,部分國(guó)家的HACCP實(shí)踐表明實(shí)施HACCP體系能更有效地預(yù)防食品污染。20世紀(jì)60年代美國(guó)首先提出HACCP控制體系,并將其引入罐頭、水產(chǎn)品、肉禽加工等諸多領(lǐng)域中推廣應(yīng)用。此后,美國(guó)發(fā)布了不同食品生產(chǎn)和進(jìn)口食品的HACCP法規(guī)。隨之歐盟、日本、加拿大等也相繼出臺(tái)了實(shí)施HACCP體系的法規(guī)。
    我國(guó)1990 年開(kāi)始了食品加工業(yè)應(yīng)用HACCP的研究,由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取試點(diǎn)研究的方式,對(duì)酸奶、肉制品安全控制取得了顯著的效果,后在研究出口產(chǎn)品對(duì)蝦、柑橘的加工應(yīng)用HACCP進(jìn)行質(zhì)量控制,也取得成效。
    6、存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
    建立HACCP體系,對(duì)規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為、提高管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,起到了積極的推動(dòng)作用。但同時(shí),有些企業(yè)在建立HACCP體系及運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題:一是人力資源缺乏。目前,我國(guó)HACCP專業(yè)人員匱乏,且企業(yè)人員流動(dòng)性比較大;二是企業(yè)缺乏完整的相關(guān)資料。一些企業(yè)對(duì)自己行業(yè)必備的法規(guī)收集不全,導(dǎo)致企業(yè)制定HACCP計(jì)劃時(shí)對(duì)每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的參數(shù)缺少足夠的科學(xué)依據(jù);三是思想觀念落后。傳統(tǒng)食品行業(yè)實(shí)對(duì)HACCP認(rèn)識(shí)不足,觀念落后,不愿意實(shí)施HACCP體系。有些企業(yè)僅把通過(guò)HACCP認(rèn)證作為擴(kuò)大市場(chǎng)和宣傳的手段,并未在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用;有些企業(yè)實(shí)施了HACCP體系,卻不能有效運(yùn)行,HACCP體系與實(shí)際操作存在“兩張皮”現(xiàn)象;四是部分食品企業(yè)建立的HACCP體系防護(hù)功能不夠完善,對(duì)一些人為因素造成的影響缺乏有效監(jiān)控。
    圍繞“抓質(zhì)量 保安全 促發(fā)展 強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字方針,我們應(yīng)該采取必要的措施,保障出口食品質(zhì)量安全。一是政府各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,加快建立和完善食品法律法規(guī)。二是加大對(duì)企業(yè)培訓(xùn)宣貫力度,牢固樹(shù)立企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)其主體責(zé)任。三是強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),幫促企業(yè)從源頭上狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,搞好出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估。四是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略,通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量及品牌效應(yīng)來(lái)提高企業(yè)自身在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。四是鼓勵(lì)企業(yè)有效實(shí)施HACCP體系認(rèn)證,通過(guò)與其他管理體系一起形成合力,做到互相補(bǔ)充,相互完善,使我國(guó)食品安全將走向新的高度。


    主要參考文獻(xiàn)
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       HACCP管理體系與食品安全.pdf

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