變革創(chuàng)新 進(jìn)無止境

——2018年世界計(jì)量日致辭

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長 張茅

計(jì)量是永恒的主題，源遠(yuǎn)流長、歷久彌新。計(jì)量單位制是測(cè)量體系的基石，2018年世界計(jì)量日的主題確定為“國際單位制量子化演進(jìn)”，蘊(yùn)含著時(shí)代的變遷、計(jì)量的變革。1875年5月20日，法、俄、德等17個(gè)國家的代表在巴黎簽署“米制公約”，公認(rèn)“米制”為國際通用的計(jì)量單位制，并確立以實(shí)物基準(zhǔn)向各國傳遞量值的基本計(jì)量制度，包括時(shí)間、長度、質(zhì)量、溫度、電流、發(fā)光強(qiáng)度和物質(zhì)的量等7個(gè)基本單位的國際計(jì)量單位制逐步建立，為其后100多年世界各國測(cè)量量值的溯源和準(zhǔn)確一致、科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化提供了可靠的計(jì)量保障。隨著量子理論和技術(shù)的發(fā)展，上世紀(jì)60年代以來，時(shí)間長度“秒”、長度單位“米”等逐步由實(shí)物基準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱孔踊鶞?zhǔn)，也帶動(dòng)其他計(jì)量單位的量子化變革，不斷催生蓬勃的科技革命。當(dāng)前，國際計(jì)量重大變革即將全面拉開帷幕，我們將迎來計(jì)量單位全面量子化新時(shí)代。

國際單位制量子化演進(jìn)，是人類利用自然法則創(chuàng)建測(cè)量規(guī)則的又一次重大變革，由此帶來的影響廣泛而深刻。一是將改變國際計(jì)量體系和現(xiàn)有格局。新的計(jì)量體系不再只依賴于通過實(shí)物基準(zhǔn)向各國傳遞量值，而國際計(jì)量基準(zhǔn)的量子化、量值傳遞溯源的扁平化，將可形成先進(jìn)的多級(jí)全球計(jì)量量值中心或區(qū)域計(jì)量中心開展量值傳遞溯源。二是將有力支撐新一輪工業(yè)革命。通過量子計(jì)量基準(zhǔn)與信息技術(shù)的結(jié)合，使量值傳遞鏈條更短、速度更快、測(cè)量結(jié)果更準(zhǔn)更穩(wěn)，深度契合了以信息物理系統(tǒng)為基礎(chǔ)、智能制造為主要特征的新一輪工業(yè)革命。三是將引發(fā)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的革命性創(chuàng)新發(fā)展。全新的量子計(jì)量技術(shù)、傳感技術(shù)與信息技術(shù)的高度融合，使所有的計(jì)量單位可以溯源至?xí)r間單位“秒”，集多參量、高精度的綜合測(cè)量，進(jìn)而催生測(cè)量儀器儀表形態(tài)的全面創(chuàng)新。從深層次講，國際單位制量子化演進(jìn)更是一場(chǎng)從理念、制度到各領(lǐng)域的全方位變革。

經(jīng)過多年努力，中國獲得國際互認(rèn)的校準(zhǔn)和測(cè)量能力已躍居全球第四、亞洲第一，在長度、溫度、電學(xué)等國際單位重新定義中作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，計(jì)量事業(yè)也像國際單位制量子化演進(jìn)一樣，迎來了變革創(chuàng)新的新潮流。新的國際計(jì)量單位制使得計(jì)量基準(zhǔn)可隨時(shí)隨地復(fù)現(xiàn)，將最準(zhǔn)“標(biāo)尺”直接應(yīng)用于生產(chǎn)生活，這將推動(dòng)以實(shí)物計(jì)量器具為主體的計(jì)量管理模式改革創(chuàng)新。同時(shí)，新組建的國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，在大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大質(zhì)量理念的指導(dǎo)下，為中國計(jì)量制度體系的改革創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并有利于計(jì)量基礎(chǔ)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，更好地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

計(jì)量亙古至今、不斷演進(jìn)，變革創(chuàng)新、方興未艾、大有可為。作為中國計(jì)量工作主管部門，我們深切認(rèn)識(shí)到，計(jì)量發(fā)展“進(jìn)”無止境。面向未來，必須激發(fā)潛力、釋放活力、培育動(dòng)力。

要進(jìn)一步利用市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)計(jì)量潛力。計(jì)量是保證國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和公平貿(mào)易的重要基礎(chǔ)，也是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。作為人類文明的產(chǎn)物之一，在確保國際單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上，計(jì)量本身也應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，符合市場(chǎng)發(fā)展方向。首先要符合供求機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷提高計(jì)量優(yōu)質(zhì)資源供給。當(dāng)前，特別是要圍繞人民日益增長的美好生活需要，梳理計(jì)量發(fā)展不平衡不充分的問題，針對(duì)短板和瓶頸，精準(zhǔn)推進(jìn)，切實(shí)解決。其次要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)各個(gè)領(lǐng)域的計(jì)量潛力。計(jì)量是全社會(huì)的事情，需要各有關(guān)部門、地方、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)各界的共同參與。不管是計(jì)量發(fā)展、計(jì)量監(jiān)管，還是計(jì)量服務(wù)，都應(yīng)當(dāng)充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)各個(gè)領(lǐng)域的潛力，形成發(fā)展的動(dòng)力，從而不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感。

要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，釋放計(jì)量活力。市場(chǎng)活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。我們要充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，加快簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，注重政府引導(dǎo)和政策支持，該制定的規(guī)則制定好，該營造的環(huán)境營造好，讓企業(yè)家有用武之地，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。無論是簡(jiǎn)政放權(quán)，還是技術(shù)服務(wù)，計(jì)量都是重要的領(lǐng)域。既要履行好計(jì)量的政府監(jiān)管職能，把該管的管住，該放的放開，又要利用好計(jì)量的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，正確引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)降本增效、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)提供高質(zhì)量的計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)。

要敏銳把握計(jì)量變革契機(jī)，培育新的發(fā)展動(dòng)力。歷史上，每一次計(jì)量單位制演進(jìn)，都直接或間接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“米制公約”的簽署，有力支撐了工業(yè)化進(jìn)程。“秒”和“米”的量子化變革，催生了激光測(cè)長技術(shù)，成就了數(shù)萬億美元的衛(wèi)星導(dǎo)航定位市場(chǎng)，推動(dòng)了信息技術(shù)、精密科技、納米材料、裝備制造、太空探測(cè)等領(lǐng)域的重大突破和發(fā)展。我們要緊緊抓住這次國際計(jì)量變革的重大機(jī)遇，加強(qiáng)面向國家戰(zhàn)略需求的計(jì)量基礎(chǔ)研究、前沿性研究，制定量子化時(shí)代的中國計(jì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，為建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的支撐和保障，更好地發(fā)揮計(jì)量對(duì)提升國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。

從歷史到現(xiàn)代，從中國到世界，從最初的實(shí)物到后來的量子，計(jì)量承載著千年的文明、承載著人類的希望！這既是客觀世界自然規(guī)律的演進(jìn)，更是人類發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律的主動(dòng)變革。千百年來，計(jì)量在動(dòng)態(tài)世界中不斷發(fā)展變化，而始終不變的是對(duì)量值準(zhǔn)確、測(cè)量精準(zhǔn)的永恒追求。讓我們共同努力，更加重視計(jì)量，大力發(fā)展計(jì)量，不斷提升認(rèn)知世界、改造世界的水平，迎接更加美好的未來！