轉基因立法對轉基因產品貿易的影響
    目前世界上轉基因立法的立場基本可以分為兩大陣營，一個是以美國為代表的傾向支持轉基因產品，而另一個則是以歐盟為代表，對轉基因產品所持態(tài)度非常謹慎。不同的立法立場，明顯地體現在對轉基因產品標識的法規(guī)要求上。
    歐盟在2004年4月下旬正式生效的轉基因標識法，要求所有含有生物技術生產成分的食品和飼料必須帶有轉基因標識，并需提交大量文件。歐盟過去的法規(guī)只是要求對可以檢測出轉基因DNA或蛋白質含量的最終食品實施標識，這實際上意味著經過精加工的轉基因產品(例如精煉油)無需實施標識。新法規(guī)草案則要求，所有的轉基因食品、成分以及飼料，不管是否可以檢測出轉基因DNA或蛋白質的含量，都必須實施標識制度，以便消費者自由選購。
    歐盟的態(tài)度及其政策規(guī)定被其它國家紛紛效仿，最近，對轉基因產品進行標識的國家越來越多。3月 31 日，爭議較大的巴西轉基因標識法在推遲一個月后也終于開始生效。該法規(guī)規(guī)定，食品中轉基因物質含量超過 1% 就要進行標識。美國農業(yè)部官員稱這一傾向為“歐盟病”。
    目前，很多國家對農業(yè)生物技術產品仍持懷疑或敵對態(tài)度。許多國家已明確表示拒絕進口美國的轉基因農作物。美國農業(yè)經濟學家 Giannakas 最近的一項研究結果顯示，農業(yè)生物技術的命運完全掌握在消費者手里，也就是說，消費者對轉基因食品的態(tài)度以及對本國政府決策的影響力對于所有轉基因食品的市場走向起著非常關鍵的作用，它會影響到農民對農作物品種的選擇，同時也會影響生物技術研究機構的產品定價和新技術開發(fā)。
    過去對轉基因產品沒有標識要求，或標識要求不高，大量轉基因產品與非轉基因產品在市場上未作區(qū)別一起流通，消費者常常沒有選擇余地。一旦實行了嚴格的標識法規(guī)，將使消費者自主選擇轉基因產品或是非轉基因產品。從目前歐洲及其它如日本、韓國及某些發(fā)展中國家的消費者對轉基因產品不接受的態(tài)度來看，將大大影響轉基因產品的銷售，從而影響轉基因產品的國際貿易。
    即使在歐盟新的標識法規(guī)出臺前，由于歐洲食品商的長期抵制，美國轉基因農產品出口嚴重下跌。據世界觀察研究所提供的數字，美國對歐盟的大豆出口從 1998 年的 1100 萬噸下跌到近年來的 600 萬噸，玉米出口從 200 萬噸減少到 13.7 萬噸。美國農產品出口損失了將近 10 億美元。那么新標識法規(guī)出臺后，影響面將更廣，影響深度也將更大。
    IP認證是跨越轉基因立法貿易障礙的有效手段
    由于我國目前還沒有開展大規(guī)模轉基因作物的種植，因此歐盟出臺的新轉基因標識和相應的法規(guī)將有利于我國農產品出口。
    新的轉基因標識法規(guī)要求所有的轉基因食品、成分以及飼料，不管是否可以檢測出轉基因DNA或蛋白質的含量，都必須實施標識制度。由此需要標識的轉基因產品范圍就擴大了許多，例如以大豆為原料的精加工產品如色拉油、卵磷脂、大豆蛋白等等，以及用這些作為原料或添加成份的食品（如果含量超過規(guī)定要求）都屬需要標識范圍。而一經標識包含轉基因成份，這些食品的銷售，尤其在歐洲，將受到嚴重影響。就目前了解的情況來看，歐洲的大零售商集團已經在考慮將大豆原料的采購地從南美轉向中國大陸�？梢灶A計，由于法規(guī)要求和消費者群體中希望購買不使用轉基因原料加工食品的人在增多，全球對非轉基因食品的需求將越來越大。
    但是如何確保農產品、食品是真正的非轉基因產品呢？如果沒有一個可信的控制保證體系，即使宣稱你沒有種植轉基因作物、沒有使用轉基因產品做原料，也無法讓人信服你的產品就是非轉基因產品。因此歐盟規(guī)定要將產品標識為非轉基因產品，必須提供證明證實采取了合理的措施避免了轉基因原料的存在，而日本明確規(guī)定食品生產商若想生產貼加“非轉基因”標簽的食品，需要按照身份保持（IP）制度有關規(guī)定，周密地進行區(qū)別性生產流通管理。
    IP體系是確保產品保持非轉基因身份的有效手段，體系通過獨立第三方認證可以確保體系良好運行、獲得消費者的信任，并且最重要的是符合了歐盟、日本等發(fā)達國家轉基因食品法規(guī)的要求，從而擴大我國非轉基因產品的出口。