第一章 總 則
第一條 為加強中央財政生豬良種補貼資金管理,確保生豬良種補貼項目順利實施,根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<生豬良種補貼資金管理暫行辦法>的通知》(財農(nóng)〔2007〕186號)精神,結(jié)合我省實際,制定本細(xì)則。
第二條 生豬良種補貼項目由省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳共同組織實施,有關(guān)市縣農(nóng)業(yè)(畜牧)部門和財政部門根據(jù)職責(zé)分工,加強協(xié)調(diào),密切配合。
農(nóng)業(yè)(畜牧)部門負(fù)責(zé)項目的組織實施和管理,包括編制項目實施方案、組織項目申報以及項目的實施、檢查及驗收等。
財政部門負(fù)責(zé)及時撥付補貼資金,對補貼資金使用管理進行檢查和監(jiān)督等。
第二章 補貼對象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
第三條 補貼對象:項目縣內(nèi)使用良種豬精液開展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者,包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)。各項目縣良種補貼能繁母豬數(shù)量不得超過省農(nóng)業(yè)廳核定數(shù)量。具體補貼對象由各項目縣農(nóng)業(yè)(畜牧)部門確定。
第四條 補貼標(biāo)準(zhǔn):按每頭能繁母豬年繁殖兩胎,每胎配種使用2份精液,每份精液10元測算,每頭能繁母豬年補貼40元。
第五條 補貼方式:省和地級市財政部門將中央財政補貼資金逐級撥付縣級財政部門,縣級財政部門按照每胎配種使用精液不多于2份,每份精液不高于10元,與良種豬精液供應(yīng)單位(包括種公豬站、種豬場等生產(chǎn)良種豬精液的單位和組織,以下簡稱供精單位)結(jié)算補貼資金;供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。
第三章 資金的使用與管理
第六條 補貼資金使用遵循政策公開、農(nóng)民受益、專款專用和尊重農(nóng)民意愿的原則,做到“補貼政策公開、補貼標(biāo)準(zhǔn)公開、補貼區(qū)域和數(shù)量公開、據(jù)實進行結(jié)算”,確保補貼資金發(fā)揮作用。
第七條 縣級財政部門按照縣級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門核定的配種情況及供精單位提供的經(jīng)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門審核的有關(guān)憑證,與供精單位結(jié)算補貼資金。達不到配種要求的,不給予補貼。達到配種要求的,每份精液價格少于10元,按實際價格計算,每份精液價格多于或等于10元,按10元計算;每胎配種使用1份精液,按1份精液結(jié)算,每胎配種使用2份或2份以上精液,按2份精液結(jié)算。補貼資金按季進行結(jié)算,縣級財政部門在收到縣級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門結(jié)算申請和結(jié)算憑證后10個工作日內(nèi)將補貼資金全額撥付到供精單位。
第八條 各級農(nóng)業(yè)(畜牧)、財政部門要嚴(yán)格按照財政部、農(nóng)業(yè)部制定的《生豬良種補貼資金管理暫行辦法》的要求使用、管理中央生豬良種補貼資金,實行專賬管理,?顚S,任何單位和個人不得騙取、套取、擠占和挪用。對騙取、截留、擠占、滯留、挪用補貼資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī),追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
第九條 項目縣財政部門會同農(nóng)業(yè)(畜牧)部門于年度終了后1個月內(nèi),將上年度補貼資金發(fā)放情況報地級市財政、農(nóng)業(yè)(畜牧)部門審核后上報省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳。上年度生豬良種補貼節(jié)余資金,結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)使用。
第四章 項目組織與實施
第十條 省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)開展供精單位資格及其良種公豬品種評定,在省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、省養(yǎng)豬信息網(wǎng)上公布入選的供精單位及良種公豬品種,并報農(nóng)業(yè)部備案。
第十一條 縣級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施母豬人工授精工作,通過招標(biāo)的方式,確定供精單位及精液價格、配種范圍、人工授精收費內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等。
第十二條 供精單位在項目縣開展母豬人工授精時,必須使用入選的良種公豬品種,在良種豬精液包裝上須加施“生豬良種補貼”標(biāo)識,同時登記造冊,內(nèi)容包括養(yǎng)殖者姓名、母豬養(yǎng)殖數(shù)量、人工授精的母豬數(shù)量以及養(yǎng)殖者的簽字、蓋章(手。┑。
第十三條 供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)可、供精單位蓋章的明白卡,注明公豬品種、精液價格、財政補貼金額、人工授精收費內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等內(nèi)容;要按照縣級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會同有關(guān)部門確定的人工授精收費內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),向養(yǎng)殖者收取費用,不得再收取其他任何費用。
第十四條 供精單位應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量,積極做好生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作,不得因?qū)嵤┭a貼政策而變相提高精液價格。違反規(guī)定的,將取消其供精資格。
第十五條 供精單位每月以EXCEL電子表格形式將數(shù)據(jù)采集卡(包括上月新發(fā)生更替種公豬、配種與分娩記錄、供精記錄等)報至省農(nóng)業(yè)廳,打印紙質(zhì)文檔留存?zhèn)洳椤?/p>
第十六條 各項目縣農(nóng)業(yè)(畜牧)部門應(yīng)建立和完善公示制度,適時在項目村張榜公示本村受益養(yǎng)殖者及其飼養(yǎng)母豬配種情況,包括養(yǎng)殖者姓名、提供精液的供精單位名稱、公豬品種、授精次數(shù)、配種成功次數(shù)、財政補貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、人工授精收費標(biāo)準(zhǔn)及金額等內(nèi)容,并設(shè)立公開監(jiān)督舉報電話,接受社會監(jiān)督。
第十七條 各級農(nóng)業(yè)(畜牧)部門在項目實施過程中,要組織開展項目督導(dǎo),并隨機抽查或全面檢查人工授精情況,核查配種記錄以及實際的配種情況。
第十八條 省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)供精單位提供的人工授精記錄和收費票據(jù)等有關(guān)憑證,以及對養(yǎng)殖者的實地核查情況,建立生豬良種補貼信息管理檔案。
第十九條 市縣財政部門要根據(jù)生豬良種補貼工作需要,適當(dāng)安排工作經(jīng)費,切實保證生豬良種補貼的順利實施。
第五章 附 則
第二十條 良種公豬的要求、供精單位和豬人工授精技術(shù)服務(wù)點的條件及相關(guān)操作指南由省農(nóng)業(yè)廳另行制訂。
第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第二十二條 本細(xì)則由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。