【地區(qū)】寧夏回族自治區(qū)
【失效日期】
【頒布單位】 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
【頒布日期】1999.12.03
【時效性】有效
【實施日期】2000.03.01
【正文】     第一章  總  則
    第一條  為了加強鹽業(yè)管理，保護和合理開發(fā)鹽資源，保證食鹽專營，保護公民的身體健康，根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽專營辦法》等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
    第二條  凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)，鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、購銷、使用和鹽業(yè)監(jiān)督管理等活動，必須遵守本條例。
    第三條  本條例所稱鹽產(chǎn)品包括食鹽，生產(chǎn)純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽。食鹽是指直接食用鹽，制作食品、副食品用鹽和畜牧、漁業(yè)用鹽。
    其他工業(yè)用鹽包括制革、冶金、印染、制冰冷藏、醫(yī)藥、玻璃、陶瓷、炸藥、機械加工、鍋爐軟水和清洗等工業(yè)用鹽。
    第四條  自治區(qū)人民政府確定的鹽業(yè)行政主管部門主管全區(qū)鹽業(yè)工作。自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)負責自治區(qū)鹽業(yè)市場的管理和稽查工作；市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)負責本行政區(qū)內(nèi)鹽業(yè)市場的管理和稽查工作。
    衛(wèi)生、工商、公安、交通、地礦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，依法做好鹽業(yè)監(jiān)督管理和稽查工作。
    第五條  自治區(qū)對食鹽實行專營管理。
    第六條  食鹽加碘是消除碘缺乏危害的有效措施。在本自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食鹽必須加碘。
    縣級以上人民政府應(yīng)當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。
     第二章  生產(chǎn)管理
    第七條  鹽資源屬于國家所有。
    開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門審查同意，報自治區(qū)人民政府批準。未經(jīng)批準任何單位或個人不得開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)。
    第八條  食鹽實行定點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
    食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)提出，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。
    食鹽生產(chǎn)、加工企業(yè)還應(yīng)當取得衛(wèi)生許可證。
    第九條  食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家和自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門下達的指令性計劃組織生產(chǎn)和銷售，不得在食鹽指令性計劃之外銷售食鹽。
    第十條  在食鹽生產(chǎn)中添加任何營養(yǎng)強化劑或藥物，必須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門和鹽業(yè)行政主管部門批準。
    第十一條  鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須健全鹽產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗和監(jiān)督制度，加強鹽產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，不符合質(zhì)量標準和衛(wèi)生標準的，不得出廠銷售。
    用于加工碘鹽的原料鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標準。
    第十二條  食鹽出廠必須予以包裝。包裝物上應(yīng)當注明鹽的種類、加碘量、重量、許可證編號、產(chǎn)品標準號、批號、生產(chǎn)日期、保管方法、制鹽企業(yè)名稱和地址等。
     第三章  運銷管理
    第十三條  食鹽的分配調(diào)撥實行指令性計劃管理。
    自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達的食鹽分配調(diào)撥計劃，安排全區(qū)的食鹽購銷計劃。
    自治區(qū)鹽業(yè)公司應(yīng)當按照食鹽指令性計劃組織經(jīng)營全區(qū)食鹽統(tǒng)一調(diào)運批發(fā)業(yè)務(wù)；市、縣鹽業(yè)公司承擔經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的食鹽調(diào)運批發(fā)業(yè)務(wù)。
    第十四條  根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模核定年用鹽量500噸以上（含500噸）的生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽或其他工業(yè)用鹽企業(yè)，可與制鹽企業(yè)簽訂購銷合同，直接購進生產(chǎn)用鹽，并將合同復(fù)印件報自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)備案。
    年用鹽量500噸以下（不含500噸）的生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽或其他工業(yè)用鹽（簡稱小工業(yè)用鹽），由所在地市、縣鹽業(yè)公司組織供應(yīng)。
    禁止工業(yè)用鹽企業(yè)將兩堿用鹽和其他工業(yè)用鹽非法轉(zhuǎn)銷或挪作他用。
    第十五條  食鹽運輸實行準運證制度。
    跨省區(qū)運輸食鹽必須持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)簽發(fā)的食鹽準運證；自治區(qū)內(nèi)跨市、縣運輸食鹽必須持有自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)簽發(fā)的食鹽準運證。
    第十六條  途經(jīng)我區(qū)運輸兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽應(yīng)當持有用鹽單位所在地鹽業(yè)管理機構(gòu)出具的運鹽證明；自治區(qū)內(nèi)跨市縣運輸兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽，應(yīng)當持有購銷合同復(fù)印件或自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)簽發(fā)的運鹽證明。
    第十七條  承運人不得承運無準運證的食鹽、無購銷合同復(fù)印件的兩堿工業(yè)用鹽或無運鹽證明的其他工業(yè)用鹽。
    第十八條  食鹽的運輸、儲存應(yīng)當做到防潮、防曬、安全和衛(wèi)生，并設(shè)有明顯標志，與工業(yè)鹽、非碘鹽分庫或分垛存放。禁止將食鹽與有毒有害的物質(zhì)混放或同載運輸。
    第十九條  食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。
    經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當向企業(yè)所在地市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)提出申請，經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)審查批準頒發(fā)《食鹽批發(fā)許可證》，并向衛(wèi)生、工商行政管理部門申請領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后，方可從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
    交通不便的偏僻地區(qū)，市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)應(yīng)當指定食鹽代批發(fā)點，經(jīng)營食鹽代批發(fā)業(yè)務(wù)。
    未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
    第二十條  食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
    （一）屬于自治區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)或國有控股企業(yè)；
    （二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金；
    （三）有固定的辦公及經(jīng)營場所；
    （四）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的倉儲設(shè)施；
    （五）具備食鹽質(zhì)量檢測的簡易手段。
    第二十一條  食鹽零售實行零售許可證制度。
    經(jīng)營食鹽零售的單位和個體工商戶，必須持有所在地鹽業(yè)管理分支機構(gòu)核發(fā)的《食鹽零售許可證》，并在經(jīng)營場所予以明示。
    未取得《食鹽零售許可證》的，不得從事食鹽零售業(yè)務(wù)。
    第二十二條  食鹽批發(fā)企業(yè)必須按照國家計劃和規(guī)定渠道購進食鹽，并在規(guī)定的銷售區(qū)域內(nèi)銷售食鹽。
    食鹽批發(fā)企業(yè)購進食鹽時，應(yīng)當索取加碘合格證明；并對購進的食鹽進行檢驗，合格的方可批發(fā)銷售。
    食鹽零售單位或個體工商戶，應(yīng)當從當?shù)鼐哂惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)或代批發(fā)點購進食鹽。
    第二十三條  市、縣鹽業(yè)公司應(yīng)當將食鹽分裝成小包裝，并加貼國家指定的碘鹽防偽標志。小包裝物上應(yīng)當注明鹽的種類、含碘量、重量、分裝日期、產(chǎn)品標準號、保管方法、使用說明、分裝單位名稱等。
    食鹽小包裝物由自治區(qū)鹽業(yè)公司按照標準定點生產(chǎn)，自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)監(jiān)制。任何單位和個人不得偽造、擅自制造、銷售食鹽小包裝物或防偽標志。
    第二十四條  食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當做好食鹽儲備工作，保持不低于年批發(fā)量四分之一庫存，保障供應(yīng)，不得脫銷。
    食鹽零售單位或個體工商戶應(yīng)當保證小包裝食鹽的供應(yīng)，做到不脫銷。
    第二十五條  禁止食鹽零售單位和個體工商戶銷售非碘鹽或未達到加碘量標準的食鹽；對特殊人群或不宜添加碘鹽的食品、副食品，確需非碘鹽的，經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門同意，由當?shù)佧}業(yè)公司定點定量供應(yīng)非碘鹽。
    第二十六條  嚴禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：
    （一）液體鹽（含天然鹵水）；
    （二）工業(yè)、農(nóng)業(yè)用鹽；
    （三）土鹽、硝鹽，利用工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽；
    （四）不符合食鹽國家標準的鹽產(chǎn)品；
    （五）其他非食鹽產(chǎn)品。
     第四章  監(jiān)督管理
    第二十七條  鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當同時有二人以上在場，佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標志，并向被檢查單位或個人出示行政執(zhí)法證件。
    第二十八條  鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法查處鹽業(yè)違法案件時，對涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售經(jīng)營場所和運輸工具可以進行檢查，可以查閱、抄錄和復(fù)制與鹽業(yè)案件有關(guān)的文件、資料、票據(jù)，索取有關(guān)證明材料，被檢查單位或個人應(yīng)當提供真實情況，不得拒絕或阻撓。對與鹽業(yè)案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品、運鹽工具、包裝物、加工設(shè)備等財物，可能發(fā)生滅失、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿情況的，經(jīng)鹽業(yè)管理機構(gòu)（分支機構(gòu)）主要負責人批準，可封存、扣押。
    第二十九條  制鹽企業(yè)和經(jīng)銷鹽的單位、個體工商戶，必須執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)價格管理規(guī)定，接受物價部門的價格監(jiān)督和管理，不得擅自調(diào)整鹽價或價外加收其他費用。
     第五章  法律責任
    第三十條  違反本條例第七條規(guī)定，擅自開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)的，由縣級以上人民政府或有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
    第三十一條  違反本條例第八條第一款規(guī)定，非食鹽定點企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)責令其停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，并處違法生產(chǎn)食鹽價值３倍以下罰款。
    第三十二條  違反本條例第九條規(guī)定，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不按照食鹽指令性計劃銷售食鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)責令其停止銷售，沒收違法所得，并處違法銷售食鹽價值３倍以下的罰款。
    第三十三條  違反本條例第十四條第二、三款規(guī)定，不按規(guī)定渠道購進小工業(yè)用鹽或用鹽單位將生產(chǎn)用鹽轉(zhuǎn)銷、挪作他用的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)沒收違法購進的鹽產(chǎn)品，并處違法購進或轉(zhuǎn)銷、挪作他用的鹽產(chǎn)品價值1倍罰款。
    第三十四條  違反本條例第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定，無準運證運輸食鹽、無購銷合同復(fù)印件運輸兩堿工業(yè)用鹽或無運鹽證明運輸其他工業(yè)用鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品；對貨主處以違法運輸鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款；對承運人處以違法所得３倍以下罰款。
    第三十五條  有下列行為之一的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)責令停止違法活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽或其他鹽產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營食鹽或其他鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食鹽零售許可證：
    （一）違反本條例第十九條第四款規(guī)定，無食鹽批發(fā)許可證批發(fā)食鹽的；
    （二）違反本條例第二十一條第三款或第二十二條第一、三款規(guī)定，未取得食鹽零售許可證銷售食鹽，或食鹽批發(fā)、零售單位不按規(guī)定渠道、范圍購進或銷售食鹽的；
    （三）違反本條例第二十五條規(guī)定，銷售不合格碘鹽或擅自銷售非碘鹽的。
    第三十六條  違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，偽造、擅自制造、銷售食鹽小包裝物或碘鹽防偽標志的，由鹽業(yè)管理機構(gòu)（分支機構(gòu)）或工商行政主管部門按照誰先立案誰查處的原則，依法沒收偽造、擅自制造、銷售的食鹽小包裝物、防偽標志及違法所得，并處偽造、擅自制造、銷售的小包裝物或防偽標志價值１倍以上３倍以下罰款。
    第三十七條  違反本條例第二十四條規(guī)定，不能保障食鹽供應(yīng)，造成食鹽脫銷的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)責令限期改正。對市、縣批發(fā)企業(yè)逾期不改的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)處2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷批發(fā)許可證或代批發(fā)許可證。
    第三十八條  違反本條例第二十六條（一）、（二）、（三）、（五）項規(guī)定，將非食鹽作為食鹽銷售的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機構(gòu)責令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得２倍以上５倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
    第三十九條  違反本條例第二十六條（四）項規(guī)定，將不符合食鹽標準的鹽產(chǎn)品當作食鹽銷售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
    第四十條  拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十一條  當事人對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
    第四十二條  鹽業(yè)行政管理工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，貪污受賄的，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
     第六章  附  則
    第四十三條  本條例自2000年３月１日起施行。