第一章 總則
第一條 為加強鹽業(yè)管理,保護和合理開發(fā)鹽資源,保證食鹽專營和食鹽加碘工作的實施,保護公民的身體健康,促進畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)國務院《鹽業(yè)管 理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》等行政法規(guī), 結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽場保護、鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、 購銷、使用活動的,必須遵守本條例。
第三條 自治區(qū)對鹽資源實行保護與開發(fā)并重的原則。 鼓勵鹽業(yè)科學研究和先進技術(shù)的推廣。
第四條 食鹽依法實行專營管理和加碘管理。旗縣以上人民政府要將食鹽加碘消除碘缺乏危害工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。
第五條 自治區(qū)、盟市、旗縣鹽業(yè)主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
衛(wèi)生、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、物價、農(nóng)牧等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責,協(xié)助做好鹽業(yè)管理工作。
第二章 資源開發(fā)和鹽場保護
第六條 開發(fā)鹽湖資源應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用,開始與需求平衡發(fā)展。
第七條 開發(fā)鹽湖資源,開辦制鹽企業(yè)必須經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)審查同意,報自治區(qū)人民政府批準,并按照規(guī)定向企業(yè)所在地工商行政管理部門申請,領取營業(yè)執(zhí)照。 第八條 劃定湖鹽場保護區(qū),由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)會同自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和當?shù)厝嗣裾餐瑓f(xié)商提出方案,報自治區(qū)人民政府批準。
第九條 在鹽場保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
。ㄒ唬┢茐姆雷o林帶、植被和其他防護設施;
。ǘ┓欠ú稉汽u蟲、鹵蟲卵、微藻等鹽湖生物;
(三)放牧、取土、取沙;
。ㄋ模┡欧盼鬯⑽畚;
。ㄎ澹┢渌:}場保護區(qū)的行為。
第三章 生產(chǎn)管理
第十條 自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)在國家下達的年度生產(chǎn)總量計劃指導下組織鹽產(chǎn)品生產(chǎn)。 第十一條 實行食鹽定點生產(chǎn)制度。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家下達的指令性生產(chǎn)計劃。
第十二條 制鹽企業(yè)必須加強質(zhì)量監(jiān)督檢測工作,建立健全質(zhì)量保證體系,不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標準要求的鹽產(chǎn)品不準出企業(yè)。
第十三條 制鹽企業(yè)生產(chǎn)的食鹽必須按照規(guī)定加碘。用于加工碘鹽的鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標準。
第十四條 食鹽必須按照有關(guān)規(guī)定進行小包裝。食鹽小包裝物的生產(chǎn)和食鹽包裝生產(chǎn)的,由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)指定的企業(yè)負責。
第十五條 從事畜牧用鹽、漁業(yè)用鹽生產(chǎn)的企業(yè)由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)提出,報自治區(qū)人民政府審批。未經(jīng)批準,不得生產(chǎn)畜牧和漁業(yè)用鹽。
第四章 銷售管理
第十六條 國家下達的食鹽年度分配調(diào)撥計劃,由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)負責組織實施。
禁止購進、銷售未經(jīng)計劃分配的食鹽。
第十七條 食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)分配的計劃購進食鹽,并在規(guī)定的范圍內(nèi)銷售。
第十八條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),除經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門認定的高碘地區(qū)外,必須銷售合格碘鹽。
第十九條 禁止將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售:
。ㄒ唬┮后w鹽(包括天然鹵水);
。ǘ┕I(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽;
(三)利用鹽土、硝土制成的鹽產(chǎn)品;
。ㄋ模├霉I(yè)廢渣、廢液制成的鹽產(chǎn)品;
(五)不符合國家食鹽質(zhì)量標準或者行業(yè)質(zhì)量標準的鹽產(chǎn)品;
(六)其他非食用鹽產(chǎn)品。
第二十條 除生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽以外的其他工業(yè)用鹽,由自治區(qū)鹽業(yè)公司組織供應,任何單位和個人不得擅自購進或者銷售。
第五章儲運管理
第二十一條 食鹽生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須按照自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)的規(guī)定,保持食鹽合理的庫存量。
食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶,在經(jīng)營過程中應有適當儲備。
第二十二條 食鹽的運輸、裝卸和儲存必須符合衛(wèi)生要求。
第二十三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)公路、水路運輸食鹽的,必須持有自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的準運證;經(jīng)鐵路運輸食鹽的,必須持有國家鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的準運證。
第六章 法律責任
第二十四條 擅自開發(fā)鹽資源,開辦制鹽企業(yè)的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令其停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和生產(chǎn)工具。
第二十五條 危害鹽場保護區(qū)的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令改正,賠償經(jīng)濟損失,有違法所得的,可以并處違法所得一至五倍罰款。
第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,生產(chǎn)食鹽小包裝物的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn),沒收違法所和和食鹽小包裝物,可以并處違法所得一至二倍罰款。 擅自進行食鹽包裝生產(chǎn)的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn),沒收違法加工的鹽產(chǎn)品和工具,可以并處違法加工的鹽產(chǎn)品價值一至三倍罰款。
第二十七條 違反本條例第十五條規(guī)定的,生產(chǎn)畜牧用鹽、漁業(yè)用鹽的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn),沒收其生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處鹽產(chǎn)品價值一至三倍罰款。
第二十八條 將工業(yè)用鹽轉(zhuǎn)銷為食用鹽的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得二至三倍罰款。 第二十九條 無食鹽準運證運輸食鹽的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收運輸?shù)氖雏},對貨主處以違法運輸?shù)氖雏}價值一至三倍罰款,對承運人處以違法所得一至三倍罰款。
第三十條 當事人對行政處罰不服的,在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)作出處罰決定機關(guān)的上級主管機關(guān)申請復議或者依法向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴也不履行的,作出處罰決定的機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
第三十一條 鹽業(yè)主管機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,依法由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十二條 本條例自公布之日起施行。
第一條 為加強鹽業(yè)管理,保護和合理開發(fā)鹽資源,保證食鹽專營和食鹽加碘工作的實施,保護公民的身體健康,促進畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)國務院《鹽業(yè)管 理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》等行政法規(guī), 結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽場保護、鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、 購銷、使用活動的,必須遵守本條例。
第三條 自治區(qū)對鹽資源實行保護與開發(fā)并重的原則。 鼓勵鹽業(yè)科學研究和先進技術(shù)的推廣。
第四條 食鹽依法實行專營管理和加碘管理。旗縣以上人民政府要將食鹽加碘消除碘缺乏危害工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。
第五條 自治區(qū)、盟市、旗縣鹽業(yè)主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
衛(wèi)生、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、物價、農(nóng)牧等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責,協(xié)助做好鹽業(yè)管理工作。
第二章 資源開發(fā)和鹽場保護
第六條 開發(fā)鹽湖資源應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用,開始與需求平衡發(fā)展。
第七條 開發(fā)鹽湖資源,開辦制鹽企業(yè)必須經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)審查同意,報自治區(qū)人民政府批準,并按照規(guī)定向企業(yè)所在地工商行政管理部門申請,領取營業(yè)執(zhí)照。 第八條 劃定湖鹽場保護區(qū),由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)會同自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和當?shù)厝嗣裾餐瑓f(xié)商提出方案,報自治區(qū)人民政府批準。
第九條 在鹽場保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
。ㄒ唬┢茐姆雷o林帶、植被和其他防護設施;
。ǘ┓欠ú稉汽u蟲、鹵蟲卵、微藻等鹽湖生物;
(三)放牧、取土、取沙;
。ㄋ模┡欧盼鬯⑽畚;
。ㄎ澹┢渌:}場保護區(qū)的行為。
第三章 生產(chǎn)管理
第十條 自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)在國家下達的年度生產(chǎn)總量計劃指導下組織鹽產(chǎn)品生產(chǎn)。 第十一條 實行食鹽定點生產(chǎn)制度。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家下達的指令性生產(chǎn)計劃。
第十二條 制鹽企業(yè)必須加強質(zhì)量監(jiān)督檢測工作,建立健全質(zhì)量保證體系,不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標準要求的鹽產(chǎn)品不準出企業(yè)。
第十三條 制鹽企業(yè)生產(chǎn)的食鹽必須按照規(guī)定加碘。用于加工碘鹽的鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標準。
第十四條 食鹽必須按照有關(guān)規(guī)定進行小包裝。食鹽小包裝物的生產(chǎn)和食鹽包裝生產(chǎn)的,由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)指定的企業(yè)負責。
第十五條 從事畜牧用鹽、漁業(yè)用鹽生產(chǎn)的企業(yè)由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)提出,報自治區(qū)人民政府審批。未經(jīng)批準,不得生產(chǎn)畜牧和漁業(yè)用鹽。
第四章 銷售管理
第十六條 國家下達的食鹽年度分配調(diào)撥計劃,由自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)負責組織實施。
禁止購進、銷售未經(jīng)計劃分配的食鹽。
第十七條 食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)分配的計劃購進食鹽,并在規(guī)定的范圍內(nèi)銷售。
第十八條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),除經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門認定的高碘地區(qū)外,必須銷售合格碘鹽。
第十九條 禁止將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售:
。ㄒ唬┮后w鹽(包括天然鹵水);
。ǘ┕I(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽;
(三)利用鹽土、硝土制成的鹽產(chǎn)品;
。ㄋ模├霉I(yè)廢渣、廢液制成的鹽產(chǎn)品;
(五)不符合國家食鹽質(zhì)量標準或者行業(yè)質(zhì)量標準的鹽產(chǎn)品;
(六)其他非食用鹽產(chǎn)品。
第二十條 除生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽以外的其他工業(yè)用鹽,由自治區(qū)鹽業(yè)公司組織供應,任何單位和個人不得擅自購進或者銷售。
第五章儲運管理
第二十一條 食鹽生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須按照自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)的規(guī)定,保持食鹽合理的庫存量。
食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶,在經(jīng)營過程中應有適當儲備。
第二十二條 食鹽的運輸、裝卸和儲存必須符合衛(wèi)生要求。
第二十三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)公路、水路運輸食鹽的,必須持有自治區(qū)鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的準運證;經(jīng)鐵路運輸食鹽的,必須持有國家鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的準運證。
第六章 法律責任
第二十四條 擅自開發(fā)鹽資源,開辦制鹽企業(yè)的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令其停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和生產(chǎn)工具。
第二十五條 危害鹽場保護區(qū)的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令改正,賠償經(jīng)濟損失,有違法所得的,可以并處違法所得一至五倍罰款。
第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,生產(chǎn)食鹽小包裝物的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn),沒收違法所和和食鹽小包裝物,可以并處違法所得一至二倍罰款。 擅自進行食鹽包裝生產(chǎn)的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn),沒收違法加工的鹽產(chǎn)品和工具,可以并處違法加工的鹽產(chǎn)品價值一至三倍罰款。
第二十七條 違反本條例第十五條規(guī)定的,生產(chǎn)畜牧用鹽、漁業(yè)用鹽的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn),沒收其生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處鹽產(chǎn)品價值一至三倍罰款。
第二十八條 將工業(yè)用鹽轉(zhuǎn)銷為食用鹽的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得二至三倍罰款。 第二十九條 無食鹽準運證運輸食鹽的,由旗縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收運輸?shù)氖雏},對貨主處以違法運輸?shù)氖雏}價值一至三倍罰款,對承運人處以違法所得一至三倍罰款。
第三十條 當事人對行政處罰不服的,在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)作出處罰決定機關(guān)的上級主管機關(guān)申請復議或者依法向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴也不履行的,作出處罰決定的機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
第三十一條 鹽業(yè)主管機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,依法由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十二條 本條例自公布之日起施行。