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農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2012]15號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心:
為進(jìn)一步規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查行為，提高工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證審查規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，在廣泛調(diào)研并征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對(duì)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范》（農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2005]5號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二О一二年十月二十九日
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范（修訂稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查行為，提高工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證審查規(guī)范》等規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，是指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)在認(rèn)證審查過(guò)程中，對(duì)認(rèn)證申請(qǐng)主體生產(chǎn)管理狀況實(shí)施的實(shí)地確認(rèn)和評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第三條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部中心”）負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查的管理和統(tǒng)籌工作，省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)工作機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查的組織和實(shí)施工作。
第四條 省級(jí)工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)本行政轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的實(shí)際需要，依據(jù)本規(guī)范制定現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施細(xì)則。
第五條 現(xiàn)場(chǎng)檢查工作應(yīng)遵循公正、客觀、規(guī)范的原則。
第二章 檢查內(nèi)容和方法
第六條 現(xiàn)場(chǎng)檢查主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)主體資質(zhì)及能力。包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和承擔(dān)責(zé)任追溯的能力。
�。ǘ┊a(chǎn)地環(huán)境及設(shè)施條件。包括所在區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，周?chē)八瓷嫌位虍a(chǎn)地上風(fēng)方向一定范圍內(nèi)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境可能構(gòu)成污染的風(fēng)險(xiǎn)因素；生產(chǎn)、加工區(qū)及設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生狀況以及實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模等情況。
（三）質(zhì)量控制措施及生產(chǎn)操作規(guī)程的建立實(shí)施。包括質(zhì)量安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度安排及人員崗位職責(zé)落實(shí)情況；內(nèi)檢員掌握無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范情況；依據(jù)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，結(jié)合本產(chǎn)地生產(chǎn)特點(diǎn)制定和執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程情況。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)投入品使用及管理。包括按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的規(guī)定采購(gòu)、存貯情況；使用時(shí)執(zhí)行安全間隔期或休藥期規(guī)定的情況。
�。ㄎ澹┥a(chǎn)過(guò)程記錄及存檔。包括使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱(chēng)、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期，動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況，收獲、屠宰或者捕撈的日期等信息記錄及存檔情況。
對(duì)申請(qǐng)復(fù)查換證的主體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)其標(biāo)志使用情況進(jìn)行檢查。
第七條 現(xiàn)場(chǎng)檢查工作應(yīng)采取核對(duì)、審閱、察看、座談等方式開(kāi)展，必要時(shí)可采用照相或復(fù)制相關(guān)文件資料等措施，收集相關(guān)證據(jù)材料。
第八條 對(duì)公司加農(nóng)戶(hù)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等申請(qǐng)主體開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)其所帶農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查。受檢農(nóng)戶(hù)應(yīng)從農(nóng)戶(hù)名冊(cè)中隨機(jī)抽取，抽取農(nóng)戶(hù)數(shù)量按農(nóng)戶(hù)總數(shù)開(kāi)平方根取整數(shù)確定，最多不超過(guò)10戶(hù)。
第三章 檢查人員和程序
第九條 負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)組成檢查組，并以《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查通知單》（見(jiàn)附件1）形式通知申請(qǐng)主體。
第十條 現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)行檢查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任，檢查組一般由2-3人組成，其中至少有一人應(yīng)具備部中心注冊(cè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員資質(zhì)。
第十一條 檢查組開(kāi)展檢查的一般程序：
�。ㄒ唬┦状螘�(huì)議。向申請(qǐng)主體宣布檢查目的、依據(jù)、安排，宣讀保密承諾等，并確定陪同人員。
�。ǘ┎殚嗁Y料。查閱申請(qǐng)主體的資質(zhì)證明原件、制度規(guī)程和生產(chǎn)記錄檔案等文本資料。
�。ㄈ⿲�(shí)地檢查。根據(jù)檢查內(nèi)容的總體要求，對(duì)申請(qǐng)主體產(chǎn)地環(huán)境及生產(chǎn)過(guò)程控制情況進(jìn)行實(shí)地檢查。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。對(duì)照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》（見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》）中“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢查評(píng)定項(xiàng)目”）內(nèi)容逐項(xiàng)評(píng)定，并完成《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》。
（五）末次會(huì)議。向申請(qǐng)主體通報(bào)檢查總體情況，指出檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，宣布檢查組作出的綜合評(píng)價(jià)和整改要求等，必要時(shí)應(yīng)就有關(guān)問(wèn)題與申請(qǐng)主體交換意見(jiàn)。
第十二條 對(duì)一個(gè)申請(qǐng)主體的現(xiàn)場(chǎng)檢查原則上應(yīng)在2天內(nèi)完成，特殊情況需要延長(zhǎng)檢查時(shí)間的，可商申請(qǐng)主體適當(dāng)調(diào)整。
第四章 結(jié)論判定和應(yīng)用
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論分為通過(guò)、限期整改和不通過(guò)。檢查評(píng)定項(xiàng)目全部合格的判定為通過(guò)，有1項(xiàng)以上（含）一般項(xiàng)目不合格的判定為限期整改，超過(guò)30%（含）一般項(xiàng)目不合格或1項(xiàng)以上（含）關(guān)鍵項(xiàng)目不合格的判定為不通過(guò)。
第十四條 申請(qǐng)主體有下列情形之一的，不予通過(guò)：
（一）拒絕或者不配合檢查人員履行職責(zé)的；
�。ǘ┨峁┨摷倩蛘唠[瞞重要事實(shí)文件、資料的；
�。ㄈ┢渌蓴_現(xiàn)場(chǎng)檢查正常進(jìn)行的。
第十五條 需要申請(qǐng)主體限期整改的，檢查組應(yīng)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證可根據(jù)整改內(nèi)容采用書(shū)面驗(yàn)證或現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的方式進(jìn)行，驗(yàn)證結(jié)果應(yīng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》中記錄。
第十六條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作機(jī)構(gòu)。
第五章 附則
第十七條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)核查及證后監(jiān)督檢查工作，可參照本規(guī)范實(shí)施。
第十八條 本規(guī)范頒布之前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不符的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。
第十九條 本規(guī)范自2013年1月1日起施行，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)解釋。
附件1：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查通知單 
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查通知單.doc
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查通知單.doc附件2：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告.doc
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告.doc
