一、食品行業(yè)引入體系的必要性
我國對食品工業(yè)管理目前注重衛(wèi)生安全的指標多,企業(yè)僅對ISO 9000質量管理體系的認證較重視,而對涉及環(huán)境保護等綠色貿易的管理指標則不重視。
之所以如此:
一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)在食品工業(yè)的比重較大,這些企業(yè)生產設備落后,管理水平低下,環(huán)境意識不強,治理設施陳舊,跑冒滴漏嚴重,處于粗放型經營方式,治理一步到位的難度較大;
二是由于我國的食品產品目前主要面對國內市場,出口量不大,對國外市場的沖擊不大,進口國還沒有感到競爭的壓力。隨著我國食品工業(yè)產品走向全球步伐的加大,進口國將越來越會感覺到中國食品的影響,他們?yōu)楸Wo自身的利益,在關稅貿易壁壘難以設置的情況下,對環(huán)境保護會提出要求,以保護人類、動物或植物的生命健康,保護生態(tài)環(huán)境為由,借助綠色貿易這惟一的非關稅貿易壁壘,對產品實行限制,影響我國食品工業(yè)產品的出口,使食品出口企業(yè)蒙受經濟損失。
ISO 14000是一套環(huán)境管理體系國際系列標準,它要求企業(yè)的環(huán)境保護狀況達到所在國的基本要求,并年年有所改進。這一標準的提出既不脫離所在國的環(huán)境管理實際水平,又對企業(yè)環(huán)境管理水平的提高提出了明確要求,非常符合我國食品工業(yè)環(huán)保的現狀,有利于盡快與國際接軌,改善食品工業(yè)目前的環(huán)境污染狀況。
當前世貿組織成員國在對進口商品設置綠色貿易壁壘障礙時,都以出口企業(yè)是否獲得了ISO 14001認證作為參照,可以說通過了ISO 14001認證的企業(yè)無疑在國際貿易中領到了一張綠色通行證。
二、食品行業(yè)建立體系的切入點
ISO 14001是一個管理體系標準,它遵循的是PDCA模式,即策劃(PLAN)、實施(DO)、驗證(CHECK)、改進(ACT)。ISO 14001標準要求組織通過環(huán)境因素的識別和評價,主動地制訂環(huán)境方針、環(huán)境目標指標和環(huán)境管理方案,制訂一系列的運行控制程序,并采用日常監(jiān)督、內審、管理評審三級監(jiān)控手段及時發(fā)現問題,采取糾正與預防措施,并要求每一輪的PDCA循環(huán)都要有持續(xù)改進。
因而,建立起來的ISO 14001環(huán)境管理體系能否有效地控制食品行業(yè)主要的環(huán)境污染,提高環(huán)境績效,其中關鍵而基本的任務是環(huán)境因素的識別和評價,識別和評價中既不能遺漏了環(huán)境因素,又要抓住重要的環(huán)境因素加以控制。
三、對體系運行的監(jiān)控
ISO 14001作為一個管理體系,它與以往單純污染控制所不同的是建立ISO 14001環(huán)境管理體系具備自我發(fā)現問題、自我整改完善的監(jiān)督保障機制。通過體系中"監(jiān)測與測量"、"內審"、"管理評審"、"不符合糾正與預防措施"等要素來完成。
監(jiān)測與測量:日常例行的監(jiān)督檢查,包括對食品生產中能耗、物耗等的監(jiān)測,對副產品回收利用情況的監(jiān)控,廢水處理裝置出水的監(jiān)測結果(主要控制項目為懸浮物,BODS,COD,動植物油,氨氮,pH,大腸菌群等),廢氣處理裝置的運行效果及運行記錄以及實施環(huán)境管理體系后的環(huán)境績效等。
內審:定期的環(huán)境管理體系的全面自查,以確保符合ISO 14001標準的要求,并且體系得到了正確的實施和保持。一般由環(huán)境管理者代表組織進行,比如對年度環(huán)境管理方案的實施進度,環(huán)境目標指標的完成情況進行審核,判定通過監(jiān)測與測量是否及時發(fā)現并糾正了日常運行中的一些不符合情況等。
管理評審:最高管理者從總體上、宏觀上把握環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。
以上三級監(jiān)督機制級級遞進,從不同的層面對實施中的ISO 14001體系及其運行加以監(jiān)督監(jiān)控,發(fā)現不符合的,分析原因加以整改,并對整改效果進行檢查及評審,形成系統(tǒng)的保障機制,使食品工業(yè)的環(huán)境管理走上良性循環(huán)的軌道。
四、結語
將ISO 14001管理體系引入到食品行業(yè)的環(huán)境保護工作中不僅可以有效地控制污染,減少能源、資源的消耗,更可通過對體系運行的三級監(jiān)控手段加強監(jiān)督保障機制,使食品行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路,增強我國食品工業(yè)產品在國際貿易中的競爭力。