20世紀(jì)60年代以來,人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境正發(fā)生著急劇的惡化,承受著前所未有的壓力。環(huán)境問題已經(jīng)成為威脅人類生存,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為此,世界各國相繼制定了一系列自成體系的環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在為各國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出不同貢獻(xiàn)的同時(shí),也或多或少地形成了一些不必要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,或稱“綠色貿(mào)易壁壘”。國際市場競爭的需要,國家環(huán)境政策的要求,社會公眾的期望,保護(hù)人類共同家園——地球的迫切要求,不斷呼喚著一個國際化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的誕生,正是在此背景下ISO 14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界各國已有超過6000家企業(yè)通過ISO 14000認(rèn)證,其中我國國內(nèi)企業(yè)120家。這說明,一個新的貿(mào)易關(guān)系可能正在形成,企業(yè)不通過ISO 14000認(rèn)證,就會在國際貿(mào)易中受到影響。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)充分意識到標(biāo)準(zhǔn)化工作對環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任與作用。為了響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的“可持續(xù)發(fā)展”目標(biāo),協(xié)調(diào)、統(tǒng)一世界各國環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)國際合作與交流,減少世界貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘,ISO組織于1993年10月成立了ISO/TC207“環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”,正式開發(fā)環(huán)境管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
國際社會反響
歐洲、英國——ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)源地
截止到1998年2月,英國已有650家企業(yè)取得了ISO 14001認(rèn)證證書。德國西門子、芬蘭諾基亞、瑞士汽巴及嘉巴集團(tuán)等都要求其供貨方進(jìn)行ISO 14001認(rèn)證。
美國
截止1998年2月,美國已有111家企業(yè)通過了ISO 14001認(rèn)證。美國能源部要求其合約商必須全部通過ISO 14001認(rèn)證,大的企業(yè)集團(tuán),如:福特、克萊勒、通用、施貴寶等都要求其在全球的生產(chǎn)廠商通過ISO 14001認(rèn)證。
日本
截止1998年3月,日本已有862個組織通過了ISO 14001認(rèn)證,其中53.1%是機(jī)械電器行業(yè),其次是一般機(jī)構(gòu)和化工業(yè)。松下電器總部已要求其所有海內(nèi)外的子公司于1998年底前通過ISO 14001認(rèn)證,從而適應(yīng)新的市場競爭形式;歐姆龍公司于1996年取得ISO 14001認(rèn)證,其全球28個子公司都于1998年之前取得認(rèn)證;其他如三洋、索尼、佳能、夏普、東芝等大的集團(tuán)公司都在積極實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證。
意 義
實(shí)施ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。該標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、流通(包裝、運(yùn)輸)、使用、報(bào)廢處理到再利用的全過程的環(huán)境管理與控制,使產(chǎn)品從“搖籃到墳?zāi)埂钡娜鞒潭挤檄h(huán)境保護(hù)的要求,以最小的投入取得最大的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。
實(shí)施ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)有利于加強(qiáng)政府對企業(yè)環(huán)境管理的指導(dǎo),提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。據(jù)調(diào)查大約目前環(huán)境污染的問題有一半以上(有的達(dá)2/3)是由于管理不善造成的,所以政府的干預(yù)作用、法制的規(guī)范作用和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用將會有效地控制和解決這些問題。實(shí)施ISO 14000,首先要求企業(yè)對遵守國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它相關(guān)要求做出承諾,并實(shí)行對污染預(yù)防的持續(xù)改進(jìn)。
實(shí)施ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)有利于提高企業(yè)形象和市場份額,獲得競爭優(yōu)勢,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。隨著全球環(huán)境意識的日益高漲,“綠色產(chǎn)品”、“綠色產(chǎn)業(yè)”優(yōu)先占領(lǐng)市場從而獲得較高的競爭力,提高了企業(yè)形象,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。獲得了ISO 14000的認(rèn)證,就如同獲得了一張打入國際市場的“綠色通行證”,這是宣傳企業(yè)產(chǎn)品和形象的最好廣告?梢灶A(yù)言,在21世紀(jì),企業(yè)是否通過ISO 14000認(rèn)證將是進(jìn)入國際市場的重要條件。相反,在這種潮流下,不能通過ISO 14000的企業(yè)必將面臨“綠色壁壘”的挑戰(zhàn)。
實(shí)施ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)有利于節(jié)能降耗、提高資源利用率、減少污染物的產(chǎn)生與排放量。例如,作為通過ISO 14001認(rèn)證的試點(diǎn)企業(yè)—北京松下顯像管有限公司為改善環(huán)境、減少污染物的排放采取了一系列的改革措施:廢止了氟里昂清洗工藝,消除了每年用量40噸含氟里昂清洗劑的污染,從而減少了對臭氧層的破壞;廢除了噴沙打毛工序,降低了噪聲和粉塵的污染等。山東兗州礦務(wù)局南屯煤礦日產(chǎn)井水1萬立方米,他們投資240萬元建成礦井水凈化站,凈化后的礦井水用于洗煤廠、電廠和井下生產(chǎn)等,回用率達(dá)40%以上。在建立環(huán)境管理體系過程中,煤礦持續(xù)改進(jìn)解決回用水問題,進(jìn)一步用于浴池、游泳館和電廠擴(kuò)建工程,最終使礦井水回用率達(dá)到了100%。
實(shí)施ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)還有利于減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用(投資、運(yùn)行費(fèi)、賠罰款、排污費(fèi)等)的支出,從而達(dá)到企業(yè)的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。如通過ISO 14001認(rèn)證的試點(diǎn)單位—河南新飛電器有限公司,在建立環(huán)境管理體系過程中對九分廠進(jìn)行污水治理,新建污水站;對三廠進(jìn)行板線噪聲治理;對2臺10噸鍋爐治理;對三九廠進(jìn)行引風(fēng)抗噪聲治理等,使排放污染物全部達(dá)標(biāo),免繳排污費(fèi)513,340.92元/年。
實(shí)施ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)還有利于改善企業(yè)與社會的公共關(guān)系。如由于減少了噪聲、粉塵等污染,勢必減少了周圍社區(qū)的抱怨,從而改善了社區(qū)公共關(guān)系。
對一個組織而言,實(shí)施ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)就是將環(huán)境管理工作按照標(biāo)準(zhǔn)的要求系統(tǒng)化、程序化和文件化,并納入整體管理體系的過程,是一個使環(huán)境目標(biāo)與其他目標(biāo)(如經(jīng)營目標(biāo))相協(xié)調(diào)一致的過程。
建立環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)以污染預(yù)防為主,強(qiáng)調(diào)與法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性,強(qiáng)調(diào)滿足相關(guān)方的需求,強(qiáng)調(diào)全過程控制,有針對性地改善組織的環(huán)境行為,以期達(dá)到對環(huán)境的持續(xù)改進(jìn),切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行,走可持續(xù)發(fā)展的道路。