中綠審〔2020〕87號

 

各地綠辦（中心）：

 

　　上半年，整個綠色食品工作系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總體要求，積極行動，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓事業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，綠色食品審查和證后監(jiān)管工作取得良好成效。上半年，綠色食品獲證企業(yè)和產(chǎn)品同比稍有減少，但總量規(guī)模仍保持穩(wěn)定增長。下半年，隨著申報企業(yè)和產(chǎn)品的增加，各級工作機構(gòu)要在做好疫情防控的同時，抓緊落實綠色食品審查和證后監(jiān)管重點工作，共同推進綠色食品事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力完成全年目標任務(wù)。現(xiàn)就做好2020年下半年綠色食品標志許可審查和證后監(jiān)管有關(guān)工作通知如下。

 

　　一、從嚴把關(guān)，全面落實審查責(zé)任

 

　　從前期摸底情況看，下半年綠色食品標志許可審查的工作量將會大幅度增加，各省級工作機構(gòu)需著力抓好本省申報材料的質(zhì)量把關(guān)，切實履行初審職責(zé)。要著重對申請人資質(zhì)條件、投入品、現(xiàn)場檢查報告、產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等重點材料進行認真審查，確保材料的齊備性、規(guī)范性和有效性。繼續(xù)督促申報企業(yè)在國家追溯平臺開展主體注冊工作。中心將按照“誰審查，誰負責(zé)”原則，嚴格執(zhí)行“四查四通報”制度，對審查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題及相關(guān)責(zé)任人，嚴肅追責(zé)并在系統(tǒng)內(nèi)通報。

 

　　二、強化責(zé)任意識，嚴格落實現(xiàn)場檢查工作規(guī)范

 

　　現(xiàn)場檢查是綠色食品標志許可審查和證后監(jiān)管工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級工作機構(gòu)要高度重視，進一步提高責(zé)任意識，嚴格按照中心現(xiàn)場檢查和年檢工作有關(guān)要求，根據(jù)疫情防控形勢，統(tǒng)籌安排，組織符合專業(yè)要求的檢查組，在產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵時段組織實施現(xiàn)場檢查。在低風(fēng)險地區(qū)應(yīng)確保檢查現(xiàn)場的全覆蓋，不遺漏任何檢查環(huán)節(jié)，認真撰寫現(xiàn)場檢查報告，檢查組和企業(yè)要留存完備的檔案記錄。省級工作機構(gòu)要做好現(xiàn)場檢查工作的監(jiān)督管理，對不去現(xiàn)場、不寫報告、弄虛作假的檢查員和監(jiān)管員，要嚴肅問責(zé)，并及時報告中心。

 

　　三、防范風(fēng)險，著力抓好質(zhì)量監(jiān)管

 

　　新冠肺炎疫情使綠色食品工作機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作和生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控措施落實均受到一定影響，一定程度上增加了綠色食品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。各級工作機構(gòu)要高度重視質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，增強質(zhì)量意識和風(fēng)險意識，采取有效措施，加大年檢、抽檢、市場監(jiān)察的工作力度，督促、指導(dǎo)企業(yè)嚴格落實綠色食品質(zhì)量標準和監(jiān)管要求，確保綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時要注意做好質(zhì)量安全風(fēng)險防范和應(yīng)急管理，加強輿情監(jiān)控，積極主動應(yīng)對，在本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對出現(xiàn)的問題盡早盡快依法依規(guī)嚴肅處理。

 

　　四、采取有效措施，持續(xù)穩(wěn)定提升續(xù)展率

 

　　前期為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，中心臨時采取了證書有效期順延的措施，以幫助綠色食品企業(yè)渡過復(fù)工復(fù)產(chǎn)期。當(dāng)前疫情防控已經(jīng)趨向常態(tài)化，各級工作機構(gòu)要高度重視企業(yè)續(xù)展工作，及時掌握企業(yè)續(xù)展時點，主動對接續(xù)展企業(yè)，提高工作效率，使低風(fēng)險地區(qū)的企業(yè)盡可能做到按期續(xù)展，應(yīng)續(xù)盡續(xù)，穩(wěn)定綠色食品發(fā)展存量，同時規(guī)避續(xù)展滯后給綠色食品企業(yè)帶來的用標和市場監(jiān)管風(fēng)險。

 

　　五、對標對表目標任務(wù)，全力落實扶貧措施

 

　　各級工作機構(gòu)要堅決落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作部署，堅定信心、主動作為，扎實為貧困地區(qū)申報企業(yè)做好培訓(xùn)指導(dǎo)、申報審查和辦證用標等相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，進一步發(fā)揮綠色食品的產(chǎn)業(yè)扶貧作用。承擔(dān)“三區(qū)三州”定點幫扶任務(wù)的工作機構(gòu)要切實提高政治站位，全面加大工作力度，持續(xù)跟進做好各項服務(wù)，加快工作推進進度，為扶貧攻堅目標任務(wù)按期完成貢獻力量。

 

　　六、創(chuàng)新工作方式，切實提升服務(wù)質(zhì)量

 

　　各級工作機構(gòu)要繼續(xù)創(chuàng)新工作方式方法，積極采用遠程現(xiàn)場檢查、集中審查、網(wǎng)上審核與培訓(xùn)、區(qū)域交叉檢查等手段，切實保證審查工作和證后監(jiān)管有效進行，確保工作不斷線、不掉鏈、不斷檔，確保審查工作質(zhì)量和證后監(jiān)管工作的有效性，共同為綠色食品企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

 

　　特此通知。

 

　　中國綠色食品發(fā)展中心

 

　　2020年7月27日