1. 授權(quán)簽字人的“含義”

實驗室授權(quán)簽字人可以簡單的理解為：是第三方檢驗檢測機構(gòu)賦予能夠簽署檢測實驗報告權(quán)利的人員。這個崗位的工作多，所肩負的責任也比較重大。所以，授權(quán)簽字人不僅要有良好的職業(yè)道德、業(yè)務能力，還應有一定的權(quán)力和相關經(jīng)歷。

2. 授權(quán)簽字人的“任職要求”

2023年12月1日新版《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》正式實施，變化比較大的是關于授權(quán)簽字人的定義。

其中，第九條（三）檢驗檢測報告授權(quán)簽字人應當具有中級及以上相關專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力，并符合相關技術(shù)能力要求。

官方【條文釋義】原文：

1.檢驗檢測報告授權(quán)簽字人是由檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)負責批準簽發(fā)報告的人員。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定對授權(quán)簽字人的考核旨在要求機構(gòu)加強對關鍵崗位人員管理和能力確認，并符合相關要求。

2. 授權(quán)簽字人應具備的條件：

（1）熟悉檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，熟悉《準則》及相關技術(shù)文件的要求；

（2）具備從事相關專業(yè)檢驗檢測的工作經(jīng)歷，熟悉所承擔簽字領域的檢驗檢測技術(shù)、相應標準或者技術(shù)規(guī)范；

（3）熟悉檢驗檢測報告審核簽發(fā)程序，具備對檢驗檢測結(jié)果做出評價的判斷能力；

（4）檢驗檢測機構(gòu)應正式授權(quán)其簽發(fā)檢驗檢測報告的職責和范圍；

（5）檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人應具有中級及以上相關專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力。

同等能力是指人員的教育背景、工作經(jīng)歷具備以下條件：

● 博士研究生畢業(yè)，且從事相關專業(yè)檢驗檢測活動1年及以上；

● 碩士研究生畢業(yè)，且從事相關專業(yè)檢驗檢測活動3年及以上；

● 大學本科畢業(yè)，且從事相關專業(yè)檢驗檢測活動5年及以上；

● 大學�？飘厴I(yè)，且從事相關專業(yè)檢驗檢測活動8年及以上。

總結(jié)：新版準則中提到，授權(quán)簽字人不再需要資質(zhì)認定部門批準，是由檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)。

二、授權(quán)簽字人的“工作職責與權(quán)利”

檢測/校準報告是向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果，是一種具有法律效力的技術(shù)文件，其地位和作用決定了對報告的采信離不開對其證據(jù)力、證明力的審查判斷。所以，授權(quán)簽字人是“把關者”，是總體報告質(zhì)量保證的實施者和責任者。

因此，授權(quán)簽字人的職責和權(quán)利應體現(xiàn)在以下幾方面：

1. 授權(quán)簽字人的職責

（1）在授權(quán)領域內(nèi)簽發(fā)報告，并對報告的質(zhì)量負責；

（2）為客戶提供根據(jù)檢驗結(jié)果得出的意見和解釋；

（3）掌握簽字領域內(nèi)的檢測標準，熟悉相應的檢測管理程序及記錄、報告的核查程序；

（4）熟悉本檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系和業(yè)務工作的開展；

（5）為客戶保守秘密。

2. 授權(quán)簽字人的權(quán)利

（1）擁有對授權(quán)簽字范圍內(nèi)的檢驗工作有監(jiān)督和指導權(quán)；

（2）對授權(quán)簽字范圍內(nèi)的管理和技術(shù)要求有審核權(quán)；

（3）對報告的結(jié)論可以提出意見和解釋；

（4）對檢驗結(jié)果具有批準權(quán)力和否決權(quán)力；

（5）對檢驗結(jié)果有做出中肯評價的權(quán)力，對不符合要求的報告有拒絕簽字的權(quán)力；

（6）授權(quán)簽字人具有立即停止檢測工作、扣發(fā)結(jié)果報告的權(quán)力，并擁有可要求立即采取糾正措施的權(quán)力。

三、常見問題的正確處理

1. 授權(quán)簽字人的設置人數(shù)

一般檢驗機構(gòu)的授權(quán)簽字人應不少于兩人，具體數(shù)量應根據(jù)檢驗機構(gòu)的規(guī)模和業(yè)務量確定，以保證檢驗報告的正常的簽發(fā)。授權(quán)簽字人也不宜設置太多，以滿足檢測業(yè)務量為宜。

2. 授權(quán)簽字人的申請流程

首先，需要檢驗檢測機構(gòu)的最高管理者在本單位選擇技術(shù)能力優(yōu)秀、學歷或資質(zhì)滿足要求的人選進行授權(quán)任命，再向資質(zhì)認定管理部門提交申請書；

然后，資質(zhì)認定部門對提交申請的簽字人的資格資質(zhì)或工作經(jīng)歷進行審查（部分地區(qū)需另外組織考核，具體情況以當?shù)刂鞴懿块T要求為準）；

最后，由資質(zhì)認定管理部門對授權(quán)簽字人的申請和授權(quán)簽字領域進行許可。

3.授權(quán)簽字人的評審要點

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》中對授權(quán)簽字人的考核要求大致概括如下：

（1）按照檢驗檢測機構(gòu)提供（申請書中）的授權(quán)簽字人名單，首先查閱其是否有規(guī)范、正式的授權(quán)文件，各授權(quán)簽字人的簽字范圍或領域是否明確；

（2）其次審閱質(zhì)量體系文件（包括質(zhì)量手冊和程序文件）是否規(guī)定了授權(quán)簽字人的職責和權(quán)限。

（3）進行面對面考核：

● 考核授權(quán)簽字人對其職責、權(quán)限和授權(quán)簽字的范圍、領域是否明確；

● 考核授權(quán)簽字人所學專業(yè)和工作經(jīng)歷，重點考核其簽字領域與所學專業(yè)和工作經(jīng)歷是否相吻合。若不吻合，要注意通過后續(xù)的問題，來重要考察其負責簽字領域的技術(shù)能力和水平；

● 考核授權(quán)簽字人對本實驗室檢驗報告形成的過程和各環(huán)節(jié)是否清楚和明了，其介紹的情況與文件規(guī)定、實際運行狀況是否一致；

● 考核其對檢驗報告的內(nèi)容、信息是否清楚，檢驗報告的填寫規(guī)定和要求是否明白；什么情況下相關的欄目必須填寫，如何填寫；什么情況下有的欄目可以不必填寫，如何處理等問題是否熟悉和掌握；

● 以評審員或技術(shù)專家為主，考核授權(quán)簽字人對授權(quán)專業(yè)范圍內(nèi)的相關專業(yè)基礎知識是否掌握；對本實驗室申報檢驗項目所使用的標準和規(guī)范是否了解，對標準和規(guī)范具體重點內(nèi)容和特殊情況處理的原則（如檢測結(jié)果處于臨界狀態(tài)時如何處置等）以及相關基礎知識是否掌握，對檢驗項目的限制范圍是否明確等；

● 考核授權(quán)簽字人對簽字范圍內(nèi)所使用的檢測設備的技術(shù)狀況是否清楚，關鍵設備的相關技術(shù)指標處于什么狀態(tài)（完全正常/曾經(jīng)維修過/性能不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)故障/服役期限，應當更換了等等）是否掌握，在使用過程中應當特別注意的事項是否明確等；

● 考核授權(quán)簽字人在簽字范圍內(nèi)對檢驗結(jié)果進行評定的能力，包括檢驗方法或具體的分析或統(tǒng)計的方法等。

注意：授權(quán)簽字人的考核一般由評審組長與技術(shù)專家共同提問，單獨面試，時間為15分鐘-30分鐘，主要涉及以上全部或某些內(nèi)容。

4. CMA/CNAS授權(quán)簽字人離職的處理

CMA授權(quán)簽字人離職，或其他的變動實驗室要做如下工作：

（1）應在20個工作日內(nèi)以書面形式通知認證認可機構(gòu)；

（2）暫停授權(quán)簽字人原來授權(quán)簽字領域的項目（如該領域有多位授權(quán)簽字人，可以不暫停）；

（3）如果提交新的授權(quán)簽字人，向認證認可機構(gòu)提交授權(quán)簽字人變更的申請；

（4）認證認可機構(gòu)到現(xiàn)場考核新申請的授權(quán)簽字人。