《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年12月8日農(nóng)業(yè)部第31次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。
二〇〇七年一月二十三日
無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，規(guī)范無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估活動(dòng)，有效控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全水平，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估是指按照《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》，對(duì)某一特定區(qū)域動(dòng)物疫病狀況及防控能力進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。
第三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理工作，確定并公布實(shí)施區(qū)域化管理的動(dòng)物疫病種類，制定并發(fā)布《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》。
農(nóng)業(yè)部設(shè)立的全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),承擔(dān)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作。
第四條 無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)國(guó)際組織確定的區(qū)域控制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本原則。
第五條 國(guó)家支持各省、自治區(qū)、直轄市建立無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)參與無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。
第二章 申 請(qǐng)
第六條 無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建成并符合農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，由省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)?jiān)u估。
跨省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的評(píng)估，由區(qū)域涉及的省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門共同申請(qǐng)。
第七條 申請(qǐng)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和自我評(píng)估報(bào)告。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：
�。ㄒ唬o規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的范圍；
�。ǘ┇F醫(yī)體系建設(shè)情況；
�。ㄈ﹦�(dòng)物疫情報(bào)告體系；
（四）動(dòng)物疫病流行情況；
（五）控制、撲滅計(jì)劃和實(shí)施情況；
�。┟庖叽胧┖捅O(jiān)測(cè)情況；
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急反應(yīng)措施。
第八條無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)可以是以下區(qū)域：
（一）省、自治區(qū)、直轄市的部分或全部區(qū)域；
�。ǘ┡徥〉倪B片區(qū)域；
（三）同一生物安全管理體系下的若干養(yǎng)殖加工場(chǎng)所構(gòu)成的一定區(qū)域。
第九條 農(nóng)業(yè)部自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并書面通知申請(qǐng)單位和全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。
第三章 評(píng) 估
第十條 全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)部通知后5個(gè)工作日內(nèi)組成評(píng)估專家組并指定組長(zhǎng)。評(píng)估專家組由5人以上單數(shù)組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第十一條 評(píng)估專家組按照農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求開展無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估。
無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公平、公正的原則，采取書面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第十二條 評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成書面評(píng)審。
書面評(píng)審包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書和自我評(píng)估報(bào)告格式是否符合規(guī)定，有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；
（二）申報(bào)材料是否符合無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)自然環(huán)境條件、人工屏障和動(dòng)物流行病學(xué)等方面的要求。
第十三條 書面評(píng)審合格的，由評(píng)估專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
書面評(píng)審不合格的，由全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)部書面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)資料。逾期未報(bào)送的，按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
第十四條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循下列程序，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成：
�。ㄒ唬┰u(píng)估專家組組長(zhǎng)主持召開會(huì)議，宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案、專家組分工、時(shí)間安排和評(píng)估紀(jì)律等；
�。ǘ┞犎∩暾�(qǐng)單位關(guān)于無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)及管理情況的介紹；
�。ㄈ⿲�(shí)地核查有關(guān)資料、檔案和建設(shè)情況。
第十五條 專家組組長(zhǎng)可以根據(jù)評(píng)審需要，召集臨時(shí)會(huì)議，對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行討論。必要時(shí)可以要求申請(qǐng)單位陳述有關(guān)情況。
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供評(píng)估專家組所要求的有關(guān)資料，并配合專家組開展評(píng)估。
第十六條 經(jīng)實(shí)地核查，申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確，并達(dá)到《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，予以通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。
經(jīng)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，限期整改：
�。ㄒ唬┥陥�(bào)的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)區(qū)域范圍與實(shí)際不符的；
�。ǘ┬枰M(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)和材料的；
�。ㄈ﹤�(gè)別事項(xiàng)未完全達(dá)到《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的；
�。ㄋ模┢渌梢酝ㄟ^整改達(dá)到要求的。
經(jīng)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不予通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：
�。ㄒ唬┡c本辦法第十二條第二款第二項(xiàng)有原則性出入的；
�。ǘ┪催_(dá)到《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》有關(guān)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)要求的；
�。ㄈ┥暾�(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者有其他欺騙行為的。
第十七條 需要“限期整改”的，由農(nóng)業(yè)部書面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。
申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，將整改報(bào)告及相關(guān)證明材料報(bào)評(píng)估專家組審核，審核結(jié)果經(jīng)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)報(bào)農(nóng)業(yè)部。必要時(shí)，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)可以組織評(píng)估專家組再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
第十八條 評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告，并提出“通過”或“不予通過”的評(píng)估建議，經(jīng)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)報(bào)農(nóng)業(yè)部。
第十九條 特殊情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)部同意，評(píng)估專家組可以適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)間。
第四章 公 布
第二十條 農(nóng)業(yè)部自收到評(píng)估報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審?fù)ㄟ^的，由農(nóng)業(yè)部通知申請(qǐng)單位；初審不合格的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
第二十一條 初審?fù)ㄟ^的，由農(nóng)業(yè)部征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的意見。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)業(yè)部反饋書面意見。
第二十二條 農(nóng)業(yè)部對(duì)省、自治區(qū)、直轄市的反饋意見進(jìn)行審核，做出無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)是否合格的決定。
合格的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)由農(nóng)業(yè)部列入國(guó)家無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名錄，并對(duì)外公布。農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要向有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)通報(bào)評(píng)估情況或申請(qǐng)國(guó)際評(píng)估認(rèn)可。
第二十三條 列入國(guó)家無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名單的區(qū)域發(fā)生規(guī)定的動(dòng)物疫病，農(nóng)業(yè)部取消其無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格，并對(duì)外公布有關(guān)情況。
無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)在疫情撲滅后，符合農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門評(píng)估合格，可以向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)恢復(fù)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。
第二十四條 農(nóng)業(yè)部對(duì)已公布的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)實(shí)行不定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十六條第三款有關(guān)規(guī)定的，取消其無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。
第五章 附 則
第二十五條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情解除封鎖后，需要國(guó)家確認(rèn)為無疫狀況的，以及動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易等活動(dòng)中需要進(jìn)行無疫狀況評(píng)估的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書的內(nèi)容和格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。
第二十七條 本辦法自2007年3月1日起施行。