第一章 總則
第一條 為保護(hù)林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,規(guī)范林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理,根據(jù)《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在四川省境內(nèi)從事主要林木商品種子的生產(chǎn)、所有林木種子的經(jīng)營和管理的單位與個人,必須遵守本辦法。
第三條 本辦法中所稱主要林木商品種子,是指中華人民共和國主要林木目錄和四川省補(bǔ)充的地方主要林木目錄中規(guī)定的林木種子。所稱種子,是指喬木、灌木、木質(zhì)藤本、竹類等植物的籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等繁殖材料;所稱苗木,是指喬木、灌木、木質(zhì)藤本、竹類等植物的根、莖、苗、枝、芽等種植材料。
第四條 主要林木商品種子的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事主要林木商品種子生產(chǎn)的單位或個人必須取得種子生產(chǎn)許可證;從事所有林木商品種子經(jīng)營的單位或個人必須取得種子經(jīng)營許可證,并憑此許可證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記,辦理營業(yè)執(zhí)照后,方能經(jīng)營。
第二章 發(fā)證機(jī)關(guān)
第五條 林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的核發(fā)管理工作由縣級以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第六條 種子生產(chǎn)許可證按如下權(quán)限核發(fā):
。ㄒ唬┲饕帜玖挤N的種子生產(chǎn)許可證,由生產(chǎn)者所在地縣級林業(yè)行政主管部門審核,省級林業(yè)行政主管部門核發(fā);其他種子的生產(chǎn)許可證,由生產(chǎn)者所在地縣級以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
。ǘ┲饕帜久缒镜姆N子生產(chǎn)許可證,由所在地縣級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。省級部門、市(州)級林業(yè)部門直屬單位從事主要林木苗木生產(chǎn)的種子生產(chǎn)許可證統(tǒng)一由省級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第七條 種子經(jīng)營許可證按如下權(quán)限核發(fā):
。ㄒ唬⿲(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合,注冊資本金達(dá)到2000萬元的種子公司和從事林木種子和苗木進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證,由注冊所在地省級林業(yè)行政主管部門審核,報國家林業(yè)局核發(fā)。
。ǘ┦〖壊块T、市(州)級林業(yè)部門直屬單位經(jīng)營主要林木良種及主要林木苗木的,種子經(jīng)營許可證由省級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
。ㄈ┙(jīng)營其他林木種子等繁殖材料的經(jīng)營許可證,由經(jīng)營者所在地縣級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第八條 審核、核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)對辦證條件、程序、材料要求予以公告;對辦證人提出的申請材料和發(fā)證情況應(yīng)造冊登記,并按照省級林業(yè)行政主管部門要求的統(tǒng)一格式報送發(fā)證情況數(shù)據(jù)軟盤。
第三章 許可證申領(lǐng)條件
第九條 申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證應(yīng)具備以下條件:
。ㄒ唬⿵氖路N子等繁殖材料生產(chǎn)的
1、具有繁殖種子的隔離和培育條件,林木良種基地、采種基地、采穗圃通過省級以上(含省級)林業(yè)主管部門組織驗(yàn)收;普通采種林經(jīng)過縣級林業(yè)行政主管部門確認(rèn),或其基地選育、生產(chǎn)的良種經(jīng)過省級以上(含省級)品種審定委員會的審定或認(rèn)定。同時需具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)基地。
2、生產(chǎn)植物新品種種子還應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)證明并取得品種權(quán)人的授權(quán)書。
3、具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
4、具有必要的生產(chǎn)設(shè)施和檢驗(yàn)設(shè)備。生產(chǎn)籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料的,應(yīng)具備種子加工、處理場地和貯藏等主要設(shè)施,種子質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備。
5、具有經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)、考核合格并取得職業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員。
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)從事苗木等種植材料生產(chǎn)的
1、具有必要的苗木繁殖和培育條件。
2、具有無檢疫性病蟲害的育苗地。
3、具有一定的生產(chǎn)設(shè)施和必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備器具。
4、具有經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)、考核合格并取得職業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員。
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 申領(lǐng)種子經(jīng)營許可證應(yīng)具備以下條件:
1、具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
2、具有經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)、考核合格并取得種檢員證書的專業(yè)技術(shù)人員和掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員。
3、具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所及加工、處理、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)設(shè)備。
4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請種子經(jīng)營許可證的,其申領(lǐng)條件按國家林業(yè)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 申報材料
第十二條 申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證應(yīng)提交以下材料:
1、《林木種子生產(chǎn)許可證》申請表,內(nèi)容中有需要保密的由申請者注明。
2、縣級林業(yè)行政主管部門出具的種子基地證明;生產(chǎn)苗木等種植材料的,提供生產(chǎn)用地合法使用證明。
3、申請人身份證明。
4、林木種子生產(chǎn)基地檢疫證明和情況介紹。
5、省級林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的林木種子檢驗(yàn)人員和林木種苗生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明(或培訓(xùn)證明)。
6、種子生產(chǎn)、加工、處理、貯藏設(shè)施,質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備的情況說明和照片。
7、生產(chǎn)的主要林木商品種子或苗木詳細(xì)名錄。從事林木良種生產(chǎn)的,應(yīng)提供審定、認(rèn)定的批準(zhǔn)文件復(fù)印件;從事植物新品種生產(chǎn)的,應(yīng)提供品種權(quán)人的授權(quán)書和品種證明;從事轉(zhuǎn)基因品種生產(chǎn)的,還應(yīng)提供轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商品化生產(chǎn)許可的批準(zhǔn)文件。
第十三條 申領(lǐng)種子經(jīng)營許可證應(yīng)提交以下材料:
1、《林木種子經(jīng)營許可證》申請表。
2、經(jīng)營場所照片、產(chǎn)權(quán)證或租賃合同。
3、林木種子加工、處理、包裝設(shè)備、倉儲設(shè)施和種子檢驗(yàn)儀器的清單和照片。
4、省級林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的林木種子檢驗(yàn)人員的《種子檢驗(yàn)員證》復(fù)印件。
5、經(jīng)營資本金證明材料及申請人身份證明。
第十四條 向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請種子經(jīng)營許可證的,按國家林業(yè)局的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)報送有關(guān)材料。
第五章 審核發(fā)證
第十五條 核發(fā)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證按以下程序辦理:
。ㄒ唬⿲徍藱C(jī)關(guān)在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。對申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證的,審核時應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)地點(diǎn)和加工、處理、貯藏等主要生產(chǎn)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察;對申領(lǐng)種子經(jīng)營許可證的,審核時應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所、加工、貯藏設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察。對具備本辦法規(guī)定條件的,簽署審核意見,審核同意的,上報核發(fā)機(jī)關(guān);不符合條件的,書面通知申請人并說明原因。
。ǘ┖税l(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到審核材料后15個工作日內(nèi)完成核發(fā)工作。核發(fā)機(jī)關(guān)對申請情況認(rèn)為有必要審查的,可以進(jìn)行實(shí)地審查。對符合條件的,發(fā)給生產(chǎn)或經(jīng)營許可證;不符合條件的,退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。
第十六條 種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址、生產(chǎn)種類或品種、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)地點(diǎn)、面積、有效期限及發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時間等項(xiàng)目。
第十七條 種子生產(chǎn)許可證按如下要求填寫:
。ㄒ唬┰S可證編號:填(川AB)第XXXX號,A為發(fā)證機(jī)關(guān)代碼,B為生產(chǎn)所在地區(qū)代碼,XXXX為發(fā)證順序號。
。ǘ┥a(chǎn)者名稱:應(yīng)填寫符合國務(wù)院《工商企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的名稱。
。ㄈ┥a(chǎn)者地址:填寫生產(chǎn)者主要辦事機(jī)構(gòu)所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或街道、門牌號等。
(四)負(fù)責(zé)人:單位填寫法定代表人姓名,其他的填寫負(fù)責(zé)人姓名。
(五)有效期限:根據(jù)種苗生長周期,有效期限可以為3—5年,具體期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定。
。┌l(fā)證機(jī)關(guān):填寫核發(fā)機(jī)關(guān)名稱。
。ㄆ撸┌l(fā)證日期:填寫核發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)同意核發(fā)的日期。
。ò耍┥a(chǎn)種類:指批準(zhǔn)的種類和品種。繁殖材料注明是良種繁殖材料,還是普通繁殖材料,具體到種或品種;種植材料種類按造林苗、經(jīng)濟(jì)林苗、城鎮(zhèn)綠化苗、花卉、其他項(xiàng)填寫,并注明是良種種植材料,還是普通種植材料。
。ň牛┟娣e:單位為畝。
。ㄊ┥a(chǎn)地點(diǎn):填寫種子生產(chǎn)所在地。繁殖材料具體到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),良種繁殖材料具體到生產(chǎn)基地;種植材料具體到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
第十八條 種子經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者地址、負(fù)責(zé)人姓名、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和種子經(jīng)營種類、經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營方式等項(xiàng)目。
第十九條 《林木種子經(jīng)營許可證》按如下要求填寫:
。ㄒ唬┰S可證編號:填(川AB)第XXXX號,A為發(fā)證機(jī)關(guān)代碼,B為經(jīng)營地址所在地區(qū)代碼,XXXX為發(fā)證順序號。
。ǘ┙(jīng)營者名稱:應(yīng)填寫符合國務(wù)院《工商企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的名稱。
。ㄈ┙(jīng)營者地址:填寫經(jīng)營者主要辦事機(jī)構(gòu)所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或街道、門牌號。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)人:單位填寫法定代表人姓名,其他的填寫負(fù)責(zé)人姓名。
。ㄎ澹┯行谙蓿河行谙蘅梢詾3—5年,具體期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定。
。┯行^(qū)域:按行政區(qū)域填寫,由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定,最小至縣級。
。ㄆ撸┌l(fā)證機(jī)關(guān):填寫核發(fā)機(jī)關(guān)名稱。
。ò耍┌l(fā)證日期:填寫核發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)同意核發(fā)的日期。
。ň牛┙(jīng)營種類:指批準(zhǔn)的種類和品種。繁殖材料注明是良種繁殖材料,還是普通繁殖材料,并具體到種或品種;種植材料種類按造林苗、經(jīng)濟(jì)林苗、城鎮(zhèn)綠化苗、花卉、其他項(xiàng)填寫,并注明是良種種植材料,還是普通種植材料。
。ㄊ┙(jīng)營地點(diǎn):填寫主要經(jīng)營場所所在的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或街道、門牌號。
。ㄊ唬┙(jīng)營方式:填寫批發(fā)、零售、批零兼營。
第六章 許可證更換與管理
第二十條 林木種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證期滿后,需申領(lǐng)新證的,應(yīng)在期滿前三個月,重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同,領(lǐng)取新證時退回舊證。
第二十一條 林木種子生產(chǎn)者(經(jīng)營者)在生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證有效期限內(nèi),改變許可證核準(zhǔn)的生產(chǎn)(經(jīng)營)者名稱、地址、法人代表(負(fù)責(zé)人)和生產(chǎn)(經(jīng)營)地點(diǎn)、種類、面積(有效區(qū)域)之一的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交變更申請書和相關(guān)的證明材料,申請辦理變更手續(xù),換發(fā)生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。變更事項(xiàng)超出原發(fā)證機(jī)關(guān)權(quán)限的,重新申請新證并退回舊證。
第二十二條 林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者必須按許可證核定的生產(chǎn)、經(jīng)營地點(diǎn)及生產(chǎn)、經(jīng)營種類進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,不得擅自變更。
第二十三條 種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證,除林業(yè)行政主管部門外,其他任何單位和個人不得扣留、收繳和吊銷。
第二十四條 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者因故不再從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,應(yīng)將許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
第二十五條 林木種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,可以不再辦理種子經(jīng)營許可證,但應(yīng)當(dāng)在辦理或變更營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門和原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。林木種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,須在分支機(jī)構(gòu)所在地重新辦理經(jīng)營許可證。
第二十六條 種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證分正本和副本,正本應(yīng)懸掛在生產(chǎn)或經(jīng)營場所的醒目位置,副本由生產(chǎn)者、經(jīng)營者妥善保存。
第二十七條 種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證在有效期內(nèi)遺失、毀壞的,應(yīng)在報紙等媒體上公告作廢,并及時持相關(guān)證明到原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷原許可證,申請補(bǔ)發(fā)新證。
第七章 法律責(zé)任
第二十八條 根據(jù)種子法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上(含縣級)林業(yè)行政主管部門依照種子法規(guī)定追究責(zé)任:
(一)未取得種子生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證,租借他人林木種子生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證,從事種子、苗木生產(chǎn)經(jīng)營的;
。ǘ┵I賣、變造、偽造種子生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的;
。ㄈ┪窗凑辗N子生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營林木種子的。
第二十九條 林業(yè)行政主管部門的工作人員對不具備條件的種子生產(chǎn)經(jīng)營者核發(fā)種子生產(chǎn)許可證或種子經(jīng)營許可證的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)的具體行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法直接向人民法院提起訴訟。
第三十一條 林業(yè)行政主管部門依法吊銷違法行為人的種子經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷違法人的營業(yè)執(zhí)照。
第八章 附則
第三十二條 種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證及各類申請表的樣式和規(guī)格由國家林業(yè)局統(tǒng)一印制。
第三十三條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2002年5月1日起施行。